Новости МСЭ

Сообщает вам о том, что происходит в области электросвязи

中文  |  English  |  Español  |  Français  |  download pdf
                     

Глобальный форум руководителей отрасли
Больше спектра и мягкое регулирование
 
 
image
Фото: ITU/V. Martin

Необходимо расширение доступа к радиочастотному спектру, а также мягкое регулирование. Такой вывод в числе прочих был сделан на Глобальном форуме руководителей отрасли, состоявшемся в Бейруте, Ливан, 9 ноября 2009 года. В трех заседаниях, на которых велись откровенные дискуссии, приняли участие представители операторов, производителей, специалисты в области инфраструктуры и консультанты. Дискуссии шли по вопросам регулирования и политики, при этом особое внимание уделялось тому, как стимулировать инвестиции в информационные и коммуникационные технологии (ИКТ) в тяжелые для экономики времена; инновационным подходам к установлению соединений для тех, кто их не имеет, и конвергенции протокола Интернет (IP) и электросвязи.

Форум, который стал вторым по счету, проходил под председательством исполнительного директора Zain Group Саада Аль-Баррака (Saad Al Barrak). Сделанные по итогам Форума выводы были представлены на Глобальном симпозиуме для регуляторных органов, состоявшемся 10—12 ноября 2009 года (см. стр. 26—27). Наряду с потребностью в более эффективном управлении использованием спектра и мягком подходе со стороны регуляторных органов в отчете подчеркивалась необходимость предсказуемого, стабильного и нейтрального в технологическом отношении регулирования, а также совершенствования согласованности на региональном уровне.

Влияние финансового кризиса на инвестиции в ИКТ

Какие совместные действия могут быть предприня- ты отраслью, правительствами и регуляторными органа- ми в сложных экономических условиях для дальнейшего развития ИКТ? Какую роль может играть широкополос- ная связь в стимулировании экономического роста? Ка- кую помощь могут оказать регуляторные органы? Участ- ники отметили, что эти вопросы обсуждались также на состоявшемся в Женеве в октябре этого года Всемир- ном мероприятии ITU Telecom-2009.

Одна из рекомендаций Форума заключалась в том, что для стимулирования инвестиций регуляторным органам необходимо вводить упрощенные процедуры при ограниченном налогообложении. А увеличение инвестиций в инфраструктуру можно стимулировать за счет высвобождения согласованного радиочастотного спектра и других возможностей перераспределения спектра. Регуляторные органы должны быть способны оперативно и более гибко удовлетворять спрос на спектр, который продолжает неуклонно расти, несмотря на финансовый кризис.

Подчеркивалось, что инвестиции необходимы отрасли сейчас, для того чтобы удовлетворять будущие потребности в установлении широкополосных соединений, и что инвестиционные прогнозы не могут основываться на потребностях вчерашнего дня.

Стратегии универсального доступа в XXI веке

В рамках дискуссионной сессии на тему "Стратегии универсального доступа в XXI веке" обсуждалась роль фондов универсального обслуживания, а также вопрос о том, какие подходы следует применять с целью стимулирования развертывания широкополосной связи в сообществах, обслуживаемых в недостаточной степени. Какие факторы делают возможным практически универсальный доступ к голосовой связи, и как этот опыт можно воспроизвести в отношении широкополосной связи?

Одна из рекомендаций заключалась в том, что можно использовать фонды универсального обслуживания для распространения охвата на отдаленные и сопряженные с высокими затратами районы, создание сетей в которых коммерчески нецелесообразно. Это должно осуществляться в тесном сотрудничестве с отраслью. Между тем необходимо создавать более доступные виды оконечных устройств, а также контент на местных языках.

Современные сети разворачиваются быстро, если у участников рынка есть правильная мотивация. Однако, как заключили участники, темпы развертывания и роста в значительной степени зависят от национальной политики и нормативных положений.

Конвергенция IP и электросвязи

На третьем заседании рассматривался вопрос о том, как будет происходить конвергенция IP и электросвязи. Какие возможности приведут к увеличению доходов операторов электросвязи, поставщиков услуг интернета, компаний — разработчиков программного обеспечения и контента и других? Следует ли на весь трафик устанавливать одинаковые тарифы и придавать одинаковый приоритет? Какую роль должны играть регуляторные органы?

Было рекомендовано придать регулированию более мягкий, более гибкий и более целенаправленный характер, для того чтобы стимулировать инвестиции и обеспечить возможность более оперативного удовлетворения спроса. Кроме того, регуляторным органам необходимо составлять планы на долгосрочную перспективу и устанавливать четкие цели, основанные на потребностях завтрашнего дня. Регуляторные органы должны также оперативно действовать для обеспечения большего объема спектра (включая "цифровой дивиденд", который является следствием перехода на цифровое радиовещание).

Форум также рекомендовал поощрять выделение правительственными учреждениями, отвечающими за управление использованием спектра, значительных частей спектра для широкополосного беспроводного доступа. Некоторые участники добавили, что экономически выгодный доступ к "незаполненному пространству" в малоиспользуемой части спектра ниже 1 ГГц (подходящей для приложений низкой и средней мощности) может позволить потребителям пользоваться этой возможностью без ущерба для прав владельцев лицензий и лицензированных услуг. Форум также отметил исследования, проводимые в настоящее время Сектором радиосвязи МСЭ в рамках подготовки к проведению в 2012 году Всемирной конференции радиосвязи, на которой в рамках одного из пунктов повестки дня будет рассматриваться вопрос о когнитивном радио.

МСЭ, который играет ключевую роль в глобальном распределении спектра, было предложено продолжать вести активную работу с целью оказания как компаниям, так и правительствам помощи в создании благоприятных условий для поддержки новых услуг, установления более низких тарифов и более быстрого развертывания сетей в районах, обслуживаемых в недостаточной степени.

 

  Предыдущее Версия для печати Подняться в верхнюю часть Электронная почта другу Следующее Новости МСЭ, защищенные авторским правом 2019
Правовая оговорка - Политика конфиденциальности