Новости МСЭ

Сообщает вам о том, что происходит в области электросвязи

中文  |  English  |  Español  |  Français  |  download pdf
                     

Совет 2009 года
Отвечая на глобальные вызовы
Фото: ITU/V. Martin
Председателем сессии Совета нынешнего года избран министр связи и член парламента Ганы Харуна Иддрису
 
image
Фото: Shutterstock — ITU/V. Martin
Совет 2009 года
 

Ежегодная сессия Совета — руководящего органа МСЭ, в состав которого входят 46 Государств-Членов, — состоялась 20—30 октября 2009 года. Сессия рассмотрела и утвердила двухгодичный бюджет МСЭ на 20102011 годы и обсудила ход выполнения стратегического и оперативного планов Союза, задачей которых является удовлетворение потребностей в постоянно меняющейся среде электросвязи.

У руля — Гана

Руководство Советом по принципу ротации предоставляется различным регионам мира. В этом году наступила очередь Африки, и Председателем был избран г-н Харуна Иддрису, член парламента Ганы и министр связи. От региона Азии и Австралазии заместителем Председателя был избран Р. Н. Джха, заместитель генерального директора (по международным отношениям) департамента электросвязи Министерства связи и информационных технологий Индии. Постоянный комитет Совета по администрированию и управлению возглавил Рейналдо Гонсалес Бустаманте (Мексика), а его заместителями были избраны Джейсон Ашурст (Австралия) и Бланка Гонсалес (Испания).

Г-н Иддрису воздал должное покидающему свой пост Председателю Совета Пламену Вачкову (Болгария) за проделанную им за истекший год работу и пожелал ему всяческих успехов в дальнейшей деятельности. Г-н Иддрису заявил, что считает большой честью предоставленную ему возможность в 2009 году возглавить Совет, который должен будет "обсудить вопросы, имеющие огромную стратегическую важность для Союза", в особенности в преддверии Полномочной конференции МСЭ в 2010 году.

Председатель заявил: "Нашей основной задачей является сокращение "цифрового разрыва". Мы должны определить направленность и масштаб укрепления практики регулирования, решать вопросы, связанные с конвергенцией, и обеспечить бесперебойное функционирование интернета. Нам также надлежит решать основные задачи нашего времени, такие как использование мощи информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) для смягчения последствий изменения климата и адаптации к этим последствиям. В то же время предстоит уделять внимание другим вопросам, затрагивающим развивающиеся страны: как они могут наращивать потенциал и привлекать инвестиции, чтобы решить задачи обеспечения возможностей установления соединений, поставленные Всемирной встречей на высшем уровне по вопросам информационного общества, и достичь Целей развития тысячелетия к 2015 году".

Подчеркнув, что сектор ИКТ не избежал воздействия мирового финансового кризиса, г-н Иддрису отметил, что МСЭ должен "осуществлять перспективное планирование, для того чтобы свести к минимуму влияние финансового кризиса на Союз, отрасль ИКТ, а также другие страны в эти драматические и неустойчивые времена". Он призвал все страны сотрудничать для обеспечения кибербезопасности, в частности в рамках Глобальной программы кибербезопасности МСЭ.

Оперативные планы на 2010—2013 годы

Совет рассмотрел и утвердил четырехгодичные скользящие оперативные планы Союза на 2010—2013 годы. Для Сектора радиосвязи (МСЭ-R) этот период будет очень насыщенным, и в 2010 и 2011 годах в основном будет происходить завершение реализации итогов Всемирной конференции радиосвязи 2007 года (ВКР-07). Одновременно будет проводиться подготовка к ВКР-12. Предусмотрена обширная программа работы Радиорегламентарного комитета, и будет продолжен цикл работы исследовательских комиссий МСЭ-R.

Оперативный план Сектора стандартизации электросвязи (МСЭ-Т) отражает ход выполнения решений Всемирной ассамблеи по стандартизации электросвязи 2008 года (ВАСЭ-08), которая состоялась в Южной Африке. На этом мероприятии был отмечен чрезвычайно высокий даже для ВАСЭ уровень участия, что свидетельствует о способности Сектора решать задачи предстоящего периода, но также и о том, что ему предстоит многое сделать. Для выполнения такой сложной программы была проведена реорганизация Бюро стандартизации электросвязи (БСЭ), и теперь оно включает Департамент исследовательских комиссий, Департамент политики стандартизации электросвязи и Департамент служб.

Миссия и цели Сектора развития электросвязи (МСЭ-D) определяются в основном Стратегическим планом Союза на 2008—2011 годы, но в них будут вноситься изменения в соответствии с результатами двух основных мероприятий 2010 года: Всемирной конференции по развитию электросвязи (ВКРЭ-10) и Полномочной конференции. Предпринимаются усилия по расширению и совершенствованию доступа Государств-Членов к помощи путем более четкой ориентации региональных инициатив и анализа хода осуществления проектов.

Заместитель Генерального секретаря МСЭ Хоулинь Чжао рассказал о том, что Генеральный секретариат будет играть существенную роль в решении стратегических задач МСЭ, как непосредственно в собственной деятельности, так и в поддержке Секторов. Продолжится модернизация практики управления, и в соответствии с системой Организации Объединенных Наций будут введены новые стандарты учета. Переход к более полному использованию шести официальных языков Союза является еще одним ключевым элементом работы Генерального секретариата.

 
image
Фото: ITU/V. Martin
Индия примет у себя ВКРЭ-10
Следующая Всемирная конференция по развитию электросвязи (ВКРЭ-10) пройдет в Хайдерабаде, Индия, 24 мая — 4 июня 2010 года. В ходе сессии Совета Генеральным секретарем МСЭ Хамадуном И. Туре и Секретарем департамента электросвязи Министерства связи и информационных технологий Индии П.Дж. Томасом было подписано соглашение с принимающей страной
 

Бюджет на 2010—2011 годы

"Все мы хотим иметь сбалансированный бюджет, а также желаем определить инновационные пути поощрения и обеспечения большей экономии в целях оказания поддержки новым инициативам в области развития, в частности предоставления помощи развивающимся странам в рамках наших усилий, направленных на преодоление "цифрового разрыва" между странами", — отметил г-н Иддрису.

Совет утвердил бюджет в размере 332 639 000 швейцарских франков на двухгодичный период 2010—2011 годов (в том числе 169 271 000 швейцарских франков на 2010 бюджетный год и 163 368 000 швейцарских франков на 2011 бюджетный год). Бюджет был составлен на базе нулевого номинального роста размера единицы взноса ГосударствЧленов. Она составляет 318 000 швейцарских франков, как и в двухгодичном периоде 2008—2009 годов.

Для Членов Секторов ежегодный взнос на 2010-2011 годы был установлен в размере 63 600 швейцарских франков. Взнос для Ассоциированных членов, участвующих в работе МСЭ-Т и МСЭ-R, составляет 10 600 швейцарских франков. В МСЭ—D Ассоциированные члены будут платить 3975 швейцарских франков, а Ассоциированные члены из развивающихся стран — 1987,50 швейцарского франка.

Новые рабочие группы Совета

Советом 2009 года были созданы следующие группы:

  • по защите детей в онлайновой среде;

  • по разработке проектов Стратегического плана и Финансового плана МСЭ на 2012—2015 годы

  • для подготовки к Всемирной конференции по международной электросвязи 2012 года

МСЭ и интернет

Как МСЭ может оптимальным образом удовлетворять интересы всех своих членов, а также широкой общественности, по вопросам, относящимся к интернету? Эта тема поднималась на нескольких сессиях Совета. Была принята резолюция относительно роли Специализированной группы Совета по определению вопросов международной государственной политики, касающихся интернета. Отмечая решения, принятые на предыдущих Полномочных конференциях МСЭ, собраниях Совета и всемирных мероприятиях, в резолюции ГосударствамЧленам предлагается признать, что сфера деятельности МСЭ в этой области охватывает следующее:

  • обеспечение многоязычия интернета, включая интернационализированные (многоязычные) наименования доменов;

  • международные интернет-соединения;

  • вопросы международной государственной политики, касающиеся интернета и управление ресурсами интернета, включая наименования доменов и адреса;

  • защита, безопасность, целостность, жизнеспособность и устойчивость интернета;

  • борьба с киберпреступностью;

  • эффективное противодействие спаму;

  • вопросы, касающиеся использования интернета и злоупотребления им;

  • наличие, ценовая доступность, надежность и качество обслуживания, особенно в развивающихся странах;

  • содействие созданию потенциала, необходимого для управления использованием интернета, в развивающихся странах;

  • аспекты интернета, обеспечивающие развитие;

  • соблюдение конфиденциальности и защита личных данных и информации;

  • защита детей и молодежи от жестокого обращения и эксплуатации.

В резолюции Генеральному секретарю поручается предоставить в рамках имеющихся бюджетных ресурсов необходимую поддержку для обеспечения успешного выполнения этой работы, а также распространять в надлежащих случаях отчеты среди всех соответствующих международных организаций и заинтересованных сторон, активно участвующих в решении таких вопросов.

Более безопасная онлайновая среда для детей

Совет дал высокую оценку вкладу по этому вопросу, представленному совместно Египтом и Сирийской Арабской Республикой. Представляя его, советник от Египта сказал, что от защиты детей в онлайновой среде зависит "будущее всех наших стран" и что МСЭ, несомненно, является органом, который способен оптимальным образом возглавить скоординированные глобальные усилия по достижению этой цели.

Итогом дискуссий стало принятие резолюции, в которой подчеркивается обязательство МСЭ соединить мир надежно, в том числе содействуя кибербезопасности и защите детей в онлайновой среде. Согласно этой резолюции, Генеральный секретарь будет "поддерживать связь с другими учреждениями Организации Объединенных Наций и организациями, занимающимися этим вопросом, в целях разработки глобальной единой базы данных, содержащей полезную и современную информацию, статистические данные и инструменты, касающиеся защиты ребенка в онлайновой среде".

В резолюции также поручается Генеральному секретарю и Директору Бюро развития электросвязи (БРЭ) организовывать стратегические диалоги, обеспечивающие для лиц, ответственных за разработку политики, регуляторных органов, представителей промышленности, исследовательских и научных кругов и других соответствующих заинтересованных сторон платформу для обмена опытом и обсуждения образцов наилучшей практики по ключевым вопросам. Наряду с этим учреждена рабочая группа Совета по вопросам защиты ребенка в онлайновой среде, открытая для всех Государств — Членов МСЭ и Членов Секторов. Группа будет ежегодно представлять отчет о своей деятельности Совету, а также представит отчет Полномочной конференции в 2010 году.

Темы Всемирного дня электросвязи и информационного общества

В 2010 году Всемирный день электросвязи и информационного общества (ВДЭИО), 17 мая, будет отмечаться на выставке Экспо-2010 в Шанхае, Китай. Тема Экспо — "Лучше город, лучше жизнь". В соответствии с этим Совет принял решение о том, что темой ВДЭИО станет тема "Лучше город, лучше жизнь с ИКТ". Для ВДЭИО 2011 года Совет утвердил тему "Лучшая жизнь в сельских сообществах с ИКТ".

Содействие в проведении испытаний функциональной совместимости

Директор БСЭ Малколм Джонсон сообщил Совету, что одна из основных проблем, обсуждавшихся на ВАСЭ-08, касалась частоты, с которой на рынке появляется оборудование электросвязи, не соответствующее техническим стандартам и не обеспечивающее взаимодействия с другим оборудованием. Эта проблема особенно остро проявляется в развивающихся странах и странах с переходной экономикой. ВАСЭ-08 поручила Директору БСЭ, совместно с Директором БРЭ Сами АльБаширом Аль-Моршидом, изыскать пути решения этой проблемы.

"Решение задачи обеспечения возможности взаимодействия не является чем-то новым", — отметил г-н Джонсон, добавив, что "именно для этого и был основан МСЭ". Он представил рекомендации, которые были утверждены Советом, относительно создания глобальной базы данных, куда вносилась бы информация о продуктах, признанных соответствующими стандартам МСЭ-Т. Наряду с этим МСЭ проведет ряд мероприятий, на которых поставщики смогут убедиться, что их оборудование обеспечивает возможность удовлетворительного взаимодействия, и по результатам которых будет пополняться база данных. Эти меры позволят покупателям оборудования на базе ИКТ более точно представлять, сможет ли оно работать совместно с другими устройствами. Наряду с этим БСЭ будет сотрудничать с БРЭ для содействия профессиональной подготовке и созданию региональных испытательных центров для развивающихся стран.

Многие Государства — Члены Совета высоко оценили планируемую деятельность. Так, советник от Южной Африки заявил, что ежедневно огромное количество единиц нового оборудования электросвязи поступает на рынки развивающихся стран, где зачастую отсутствуют средства и квалификация для проведения испытаний. Инициативы МСЭ будут содействовать поддержке значительных инвестиций государственного и частного секторов, в первую очередь в развивающихся странах.

 
image
Фото: ITU/V. Martin
Д-р Туре вручил серебряную медаль МСЭ министру связи Ганы Харуне Иддрису за его "выдающееся руководство" на посту Председателя Совета 2009 года
 

ИКТ и изменение климата — дорога в Копенгаген

ИКТ играет значительную роль в сокращении выбросов парниковых газов во всех секторах промышленности — и это необходимо довести до сведения тех, кто в декабре 2009 года соберется в Копенгагене на Конференцию, где будет предпринята попытка разработать документ, который станет преемником Киотского протокола по изменению климата. В преддверии встречи в Копенгагене МСЭ представил документы по этой теме подготовительным собраниям (см. "Новости МСЭ", октябрь 2009 года).

Совет принял резолюцию, в которой говорится, что принятие мер в связи с изменением климата является одним из "наивысших приоритетов" МСЭ. В ней Генеральному секретарю и Директорам Бюро поручается:

  • направить послание Конференции по изменению климата Организации Объединенных Наций 2009 года, в котором освещается единодушное решение сессии Совета о важной роли электросвязи и ИКТ в смягчении последствий изменения климата и адаптации к ним;

  • принять активное участие в подготовке Конференции по изменению климата Организации Объединенных Наций 2009 года, а также в самой Конференции и предоставить необходимую информацию о роли МСЭ и его видах деятельности в этой области;

  • внести вклад в разработку Глобальной основы для климатологических служб в соответствии с поручением 3-й Всемирной климатологической конференции, проведенной Всемирной метеорологической организацией 30 августа — 4 сентября 2009 года (см. "Новости МСЭ", сентябрь 2009 года);

  • способствовать доступу к публикациям МСЭ, касающимся ИКТ и изменения климата.

В резолюции представителям Государств—Членов в МСЭ предлагается установить связь со своими национальными партнерами, ответственными за вопросы окружающей среды, с тем чтобы разработать общие предложения, которые можно было бы представить для включения в новое соглашение Организации Объединенных Наций на конференции в Копенгагене.

Глядя в будущее

Следующая сессия Совета МСЭ состоится в Женеве 13—22 апреля 2010 года. Этот период между двумя собраниями, составляющий всего шесть месяцев, должен дать возможность подготовиться к Полномочной конференции в 2010 году и к другим важным мероприятиям, планируемым на следующий год. Их отметил в своем заключительном выступлении на сессии Совета 2009 года д-р Туре, говоря о том, что МСЭ предстоит еще один напряженный год.

Он также высоко оценил достижения Совета 2009 года и то, какой объем выбросов двуокиси углерода удалось предотвратить благодаря применению электронных методов работы. "Согласно нашим показателям, мы сократили использование бумаги на 766 килограммов, — сообщил д-р Туре. — Это равноценно уменьшению выбросов парниковых газов почти на полторы тонны — эквивалент поездкам на типовом семейном автомобиле в Соединенных Штатах на протяжении почти четырех месяцев".

Д-р Туре сказал: "Большая честь для нас заключается в том, что в работе Совета приняли участие ряд министров, заместителей министров и послов. Особенно почетно для нас то, что нашим председателем был уважаемый министр связи Ганы, Его Превосходительство г-н Харуна Иддрису". Далее Генеральный секретарь вручил г-ну Иддрису серебряную медаль МСЭ за его "выдающееся руководство" на посту Председателя Совета 2009 года. "Вы ровно и искусно вели наши дискуссии. Особое впечатление произвела ваша способность подводить итоги напряженных обсуждений и направлять их ход", — отметил д-р Туре. Его поддержали все бравшие слово делегации.

 

  Предыдущее Версия для печати Подняться в верхнюю часть Электронная почта другу Следующее Новости МСЭ, защищенные авторским правом 2014
Правовая оговорка - Политика конфиденциальности