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电信业动态

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瑞士电信市场
 
摄影: Shutterstock
在瑞士阿尔卑斯山的铁力士山坡上使用移动 电话

瑞士位于欧洲的中心地带,其电信市场的 特征有别于周边邻国。虽然固定电话业务 颇具价格优势,移动通信较为昂贵–但客 户大多忠实于自己的提供商。为使宽带互 联网接入成为普遍服务义务的一部分,瑞 士走了一条不同寻常的道路,成为先行的 国家之一。

将宽带纳入普遍服务

做出将宽带作为一种必须提供的、普遍 服务的决定,是确认其在瑞士现今的信息和 知识社会中发挥的重要作用。此外,在全国 绝大多数地区安装宽带接入在技术上是可行 的,而且目前越来越多的应用只能通过宽带 技术接入。

让即使偏远的地区也能获得宽带业务接入 的政治意愿,是将这种义务纳入普遍服务的 一个重要因素。传统的主导运营商瑞士电信 公司(Swisscom)被赋予提供普遍服务的职 责,目前它所提供的宽带连接已几乎遍布全 国。相应的普遍服务牌照自2008年1月1日起 生效。.

为筹备新的牌照,瑞士的联邦通信办公室 (OFCOM)需要评估几项标准,如人们是否 对宽带业务感兴趣,公众能否用上宽带业务 以及宽带普及率等。该评估显示出了一个略 带分歧的状况。尽管在调查时,从技术角度 来看,98%以上的家用连接与宽带是兼容的, 但普及率低于20%。因此,社区参与似乎不是 主要依赖于对宽带业务的接入。尽管如此, 在对总体情况进行研究后,政府决定选择这 条道路。

在必要时,求助于已经根据法定安排设立 的普遍服务基金来支付扩张的成本,使涉及 的金融风险受到控制。此外,瑞士的最高权 力机构联邦委员会规定了相对适中的最低宽 带传输费率,同时规定了宽带业务的价格上 限,作为提供这类业务所要承担的义务。因 为该业务技术中立且如果出现了困难,可以 允许减少服务,这也可以限制金融风险。因 而,瑞士电信可以在不获得普遍服务基金财 务补偿的情况下向几乎整个瑞士提供覆盖。

到2008年底,84.6%的瑞士互联网用户拥 有宽带接入,其中69.3%拥有数字用户线路 (DSL)连接,28.8%拥有线缆调制解调器接 入。其它各种接入技术所占比例较小,仅为 1.9%。瑞士略超过一半的连接由传统运营商 瑞士电信提供(52.3%)。

瑞士2008年的ICT数据(每100个居民)
固定电话线路 64.11
移动电话用户 117.97
计算机 97.60
互联网用户 76.10
宽带互联网用户 34.15
 

尽管在2007年实行了分类计价,瑞士电 信在宽带行业的市场份额持续增长。这主要 是因为,到目前为止,绝大多数DSL互联网 业务提供商受到只转售瑞士电信的某一种业 务的局限。非传统提供商的状况因而更加恶 化:在一年的时间内,其DSL连接市场份额从 27.3%降到了24.5%。分类计价的实施似乎还 未扭转这一趋势

充分竞争的固定线路网络

瑞士电信设法在固定网络市场保留的 少量市场份额(相对于欧洲其它国家)在 一定程度上说明了竞争的发展和现状。 传统运营商的份额越大, 替代提供商占 领的市场份额越小。对于瑞士, 瑞士电 信整个固定网络市场的份额( 59.3%) 远低于欧盟国家的平均水平( 64.8%) 。 只有瑞典( 57%) , 德国( 51%) 和英国 (58%)的传统运营商市场份额较小。

因此可以看出,瑞士固定网络市场的竞 争是有效的。2007年底,大约75家公司提供 固定线路网络的语音电话业务。这种情况表 明,任何限制进入瑞士电信市场的障碍显然 都已不复存在了。与前一年相比,又有三家 提供商于2008年入市运营,这是一种积极的 信号。

2007年底,大约43家公司涉足互联网协议 (IP)电话行业,而2006年为30家。这使瑞士 在欧洲国家中名列前茅,在25个国家中位居 第六。在所有的IP电话连接中,85%使用有线 电视(CATV)网络。

自2006年瑞士实行市场自由化以来,使用 固定网络的费用已经大大降低。尽管如此, 竞争尚未使接入价格的完全统一。例如,将 瑞士电信与另一个运营商“Sunrise”相比, 结果显示Sunrise三分钟的国内呼叫要低20%, 十分钟的呼叫要低10%。即使在国际长途方 面,尽管瑞士国际长途已实现了合理定价, 可是通常还可以节省13%至16%的话费。根据 通话时间和目的地的不同,如果瑞士用户根 据使用模式选择业务提供商的话,他们还可 以节省更多费用。

移动通信:更加昂贵但用户仍保持忠诚

瑞士移动通信市场的竞争状况有着某些鲜 明的特点。尽管瑞士电信的价格并不是最便 宜的,用户仍然对其业务非常感兴趣。瑞士 电信的市场份额大约为62%,与欧洲38.3%的 平均水平相比,对于一个传统运营商而言是 很高的。这使得瑞士在欧洲国家中仅次于塞 浦路斯(85.2%),位居第二。

瑞士移动电话用户喜欢更贵的签约方式, 而不是较便宜的预付费系统(57.3%相对于 42.7%),这也是非同寻常的。在欧盟内, 这两种付费方式之间的比例几乎恰恰相反 (58.2%的预付费用户相对于41.8%的签约用 户)。看起来,似乎价格以外的其它因素起 着决定性作用:瑞士的用户看起来更喜欢具 有吸引力的业务和良好的覆盖以及可以不受 任何限制地使用其移动电话。

四家公司在瑞士运营移动通信网络(瑞士 电信、Sunrise、Orange、In&Phone),拥有 三个最大的第三代(3G)运营网络,特别是 通用移动通信系统,即UMTS。尽管瑞士国土 面积较小,这使得瑞士在通常为欧盟国家市 场提供服务的运营商数量方面排名靠前。

图1:瑞士市场的移动电话份额   
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来源:2008年瑞士电信官方统计数字,临时结果(瑞士联 邦通信办公室)

但是,仅有几家提供商并不总能保证有 效的竞争。瑞士移动业务的收费平均要比欧 盟高57%(差价会随使用和用户合同的类型 不同而变化)。这与瑞士客户不愿意更换提 供商有关。还应指出的是,瑞士移动电话市 场1998年才刚刚开放,而且瑞士对移动基础 设施的建设和辐射保护有着严格的规定。此 外,主管部门只有在谈判的参与方要求的情 况下,才能出面解决有关终接费率的争议。 (终接费率为移动网络运营商针对路由其他 运营商业务而收取的费用。)

固定线路和移动电话的发展

和其他国家一样,瑞士也存在着移动通 信取代固定网络的发展趋势(见图1)。但 是,鉴于目前的市场状况和更受欢迎的固定 网络电话与相对昂贵的移动通信之间的价格 差异,迄今为止,这种趋势的发展相对适度 的。在所有电话呼叫的总时长当中,2008年 底移动呼叫的比率接近40%。对于较长距离的 呼叫而言,固定网络仍然是更受欢迎的平台。

但是,对固定网络连接和移动电话签约 做一个比较,就能充分显示出移动通信的潜 力。2008年,移动电话行业(预付费或后付 费)占到所有新连接合同的70%。

瑞士的固定线路和移动网络在拨叫数量上 是较为平衡的。近年来,移动业务显然在增 加–甚至在2005年就已经占到了呼叫总量的 40%左右。用户习惯显然在发生变化,使用移 动电话正在逐渐成为理所当然的选择。

 

本文由瑞士联邦通信办公室撰写

 

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