El Grupo Temático de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) sobre Servicios Financieros Digitales acaba de publicar hoy la primera serie de informes temáticos sobre servicios financieros digitales (SFD). Dicho Grupo tiene por objeto ayudar a los encargados de tomar decisiones a escala local a acelerar su trabajo en materia de inclusión financiera ofreciéndoles herramientas prácticas, directrices y recomendaciones para resolver problemas que impiden actualmente al mercado de los SFD desarrollarse naturalmente. Se trata de la primera etapa del proceso de elaboración de una hoja de ruta internacional de directrices prácticas destinada a organismos reguladores, operadores y proveedores de servicios de telecomunicaciones y financieros, con miras a atender de manera sostenible a las personas que carecen de cuenta bancaria.

En la reunión celebrada recientemente en Washington D.C., el Grupo Temático aprobó cuatro documentos de antecedentes centrados en particular en dos de los cuatro grupos de trabajo, el grupo sobre el ecosistema de SFD y el grupo sobre la experiencia y protección del consumidor.

El Secretario General de la UIT, Houlin Zhao, afirmó: "La diferencia está en el enfoque holístico adoptado por este Grupo Temático. Tras más de un año de intensa labor, los expertos están concluyendo su análisis preliminar y han comenzado a elaborar un marco sólido y pertinente, así como recomendaciones sumamente pragmáticas, que esperemos entrañen un verdadero cambio y oportunidades reales".

Sacha Polverini, Presidente del Grupo Temático y responsable del programa "Financial Services for the Poor (FSP)" (servicios financieros para los pobres) de la Fundación Bill & Melinda Gates, afirmó: "De entrada, hemos constatado lo siguiente: en primer lugar, la publicación del informe sobre el Ecosistema de servicios financieros digitales es el fruto de un entendimiento convenido entre todas las partes interesadas; en segundo lugar, nuestro análisis de los elementos fundamentales del proceso, por ejemplo, las cuestiones relacionadas con la aceptación de los medios de pagos por los comerciantes y la función que pueden desempeñar los programas nacionales de identidad, nos ha permitido comprender mejor cómo facilitar y generalizar el acceso a los SFD en los mercados emergentes. Hemos llegado a conclusiones sorprendentes".

Carol Coye Benson, Asociada principal en Glenbrook Partners y Copresidenta del Grupo de Trabajo para el Ecosistema de los SFD, añadió: "El verdadero desafío para lograr liquidez digital consiste en equilibrar las dos partes de la ecuación. Es decir, para que el sistema sea realmente rentable, es importante alimentarlo con fondos y velar por que dichos fondos permanezcan en el sistema. Para ello, deben autorizarse los pagos masivos (G2P) en las cuentas corrientes, alentando al mismo tiempo a los comerciantes a que acepten los pagos electrónicos, de modo que los consumidores tengan un lugar donde gastar su dinero electrónico".

El Grupo Temático sobre los SFD ha elaborado los siguientes documentos:

1          Ecosistema de servicios financieros digitales: establece el ecosistema global de los SFD, en el que se identifican todas las partes interesadas y se examinan los elementos indispensables para crear dicho ecosistema, con el fin de alentar y facilitar las políticas de inclusión digital.

2          Alentar la aceptación de los pagos móviles entre los comerciantes en los ecosistemas financieros digitales: se trata de una descripción de la cadena de valor de los servicios mercantiles, la elaboración de un programa de segmentación para distintos tipos de aceptadores de pagos y la identificación de los atributos de pago de cada segmento. También se formulan sugerencias para acelerar la aceptación de los pagos electrónicos.

3          Examen de los programas nacionales de identidad – Un informe de la Evans School of Public Policy and Governance: se analizan 48 programas nacionales de identidad en 43 países en desarrollo. En el contexto actual en que los sistemas de identificación son cada vez más habituales en toda América Latina, en Asia meridional y del sudeste asiático, y en el África subsahariana, este informe concluye que no sólo la penetración es mucho mayor de lo esperado, sino también el número de programas nacionales de identidad biométricos. En este informe también se evalúa la manera de utilizar esos programas para fomentar la prestación de servicios SFD.

4          Calidad de servicio y calidad de experiencia en los SFD: en este informe se identifican y proponen los indicadores fundamentales de rendimiento que habría que tomar en consideración en el ámbito de los SFD.

Los demás resultados del Grupo Temático, que se publicarán progresivamente de aquí a finales de año, girarán en torno a las dos reuniones previstas que quedan por celebrarse: una en África Oriental en septiembre, y la reunión final que se celebrará en Ginebra en diciembre de 2016. Se prevé publicar las recomendaciones finales en enero de 2017.

Nota al Editor

En 2014, la UIT creó un Grupo Temático especializado integrado por 60 organizaciones de unos 30 países. El Grupo Temático ha creado cuatro Grupos de Trabajo temáticos que tratan los temas siguientes: ecosistema de los SFD, tecnología, innovación y competencia, interoperabilidad y experiencia y protección del consumidor. El objetivo del Grupo es elaborar directrices, principios y conjuntos de herramientas basados en prácticas idóneas internacionales, que serán adaptados e implementados por países que tratan de capitalizar tecnologías digitales y móviles con miras a aumentar el acceso a servicios financieros básicos para personas que todavía están al margen de la sociedad.