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Paraguay (Republic of)

Mr Eduardo GONZALEZ
President
National Commission of Telecommunications

22 October 2014


Señor Secretario General de la UIT, D. Hamadoun Touré

Señor Presidente de la Comisión de Comunicaciones de Corea, D. Kye-Cheol Lee
Señor Presidente de la Conferencia, D. XX

Muy apreciadas delegaciones de los Estados Miembros de la UIT, representaciones de los Miembros del Sector, de la Academia, Observadores, Señoras y Señores:
 
Me complace saludarles muy cordialmente en nombre de la República del Paraguay y manifestarles nuestra  mayor satisfacción por la oportunidad de expresar nuestras expectativas y propuestas en este alto foro de la Unión Internacional de Telecomunicaciones.

Esta pequeña República, ubicada en el corazón del continente suramericano, ha festejado el pasado 16 de octubre, los ciento cincuenta años de la primera comunicación telegráfica, ocurrida en 1864 entre las estaciones de Villeta y de Asunción. Desde aquel entonces, las telecomunicaciones se han convertido en eje transversal para el desarrollo y la integración plenas de nuestra gente.

Las telecomunicaciones se han constituido para muchas familias, de mi país y de otras partes del mundo, en un medio esencial para mantenerse unidas a pesar de las distancias; se han convertido en la forma para  luchar con el "techaga'u", vocablo en guaraní para intentar expresar esa nostalgia profunda que nos invade al estar lejos de nuestro hogar y de nuestros seres queridos. Es así que el acceso a las telecomunicaciones se ha convertido en un derecho, que los gobiernos debemos garantizar. La UIT, debe continuar como el foro protagónico para el diálogo y la cooperación mundial, que facilite brindar a los habitantes del mundo, comunicaciones asequibles y confiables. Una sociedad plenamente conectada, diversa e inclusiva es la visión que tenemos y queremos compartir con ustedes

Hoy, a cuatro años de haber sido electos por primera vez en la historia de nuestro país como miembro del Consejo de la Unión, venimos a presentar lo actuado. En todos los foros en los que hemos participado llevamos la voz de los Países en Desarrollo Sin Litoral, manifestando que para cumplir los Objetivos del Desarrollo del Milenio y los compromisos de la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información, debemos, en cooperación, primero con nuestros vecinos, luego a nivel regional y mundial, mejorar las condiciones para el acceso a las redes internacionales y buscar la reducción de los costos de conexión y transporte asociados, puesto que está demostrado que estos se acentúan para países sin litoral marítimo como el Paraguay y muchos otros que componen esta sociedad de países denominada UIT.

En ese sentido, la Conferencia Mundial de Telecomunicaciones Internacionales, en Dubái 2012, adoptó la Resolución 1 sobre Medidas Especiales a favor de Países en Desarrollo sin Litoral y Pequeños Estados Insulares en Desarrollo para el acceso a la fibra óptica internacional, con base en una propuesta que hicimos madurar dentro de la región de las Américas, a través de la CITEL, y que fuera apoyada por otros países y otras regiones y aprobada por unanimidad en dicho foro.

Del mismo modo, en agosto de este año hemos contribuido a que la Unión lleve a cabo el Primer Foro Regional sobre Conectividad en las Américas. En base a este diálogo, hoy traemos a consideración de esta Conferencia la Contribución 74 que busca reducir la brecha que existe en materia de conectividad internacional; una asimetría de larga data y que a pesar de los esfuerzos de los países, sigue siendo un problema a resolver, especialmente, de acuerdo a las investigaciones realizadas por la Unión en el  continente africano, y por lo cual requiere, según ya lo manifestamos por medio de la Agenda de Túnez de la CMSI, el dialogo franco y abierto entre todas las partes para la formulación de estrategias mundiales.

Esta sinergia global necesaria, nos permitirá seguir creciendo en cuanto a penetración de la banda ancha en mi país, permitiendo a los usuarios precios más asequibles. Puedo destacar con orgullo, que a pesar de la situación geográfica poco favorable, hemos registrado un crecimiento marcado y sostenido en cuanto a conectividad internacional, solo en 2013 el Paraguay ha aumentado dicha capacidad en un 50%.

El Paraguay ha realizado grandes esfuerzos para incrementar su participación en eventos regionales e internacionales de la UIT, lo que ha representado un importante gasto financiero y uso de recursos humanos, pero lo hemos hecho con la seguridad de que nuestra participación es un aporte humilde pero importante en el seno de la UIT. Asimismo el Paraguay ha sido sede y organizado con la UIT la reunión del Grupo Regional para América Latina y el Caribe de la Comisión de Estudio 3 SG3-RG-LAC, del sector de normalización de la UIT, en el año 2012, así como el Seminario Regional de Radiocomunicaciones en el año 2013. Estos eventos, además del Primer Foro Regional de Conectividad de las Américas anteriormente citado,  han arrojado importantes contribuciones para los países de la región. 
 
Asimismo la participación del Paraguay se ve reflejada en la responsabilidad asumida en los cargos de Vicepresidente de la Comisión de Estudio 1 del Sector de Desarrollo, y en la Presidencia del Grupo Regional para América Latina y el Caribe de la Comisión de Estudio 3 (SG3-RG-LAC). Agradecemos a todos los Estados Miembros por la confianza depositada en el Paraguay para el desempeño de estos cargos.

En estos cuatro años, a nivel local hemos impulsado la expansión de la infraestructura, superando las metas del Plan Nacional de Telecomunicaciones, al conectar con fibra óptica a 216 municipios de los 240 existentes. Asimismo, estamos trabajando con activa participación los proveedores de acceso a Internet y el apoyo de organismos internacionales, para el establecimiento de un punto de intercambio de Internacional. 

Asimismo venimos participando activamente en organismos regionales para la concreción de una red para la conectividad suramericana para la integración.

Actualmente bajo el liderazgo del Ente Regulador de Telecomunicaciones y con la intervención de otros organismos del Estado, mi país ha iniciado la elaboración de un Plan Nacional de Banda Ancha, a través de la cooperación de un organismo multilateral de financiamiento.

El despliegue y la adopción de la banda ancha, es así un desafío que hemos asumido, para brindar a las comunidades servicios de buena calidad y bajo costo. En ese sentido, en 2013 se ha promulgado la Ley de Comercio Electrónico y a inicios de este año, la misma fue reglamentada; de modo a brindar las debidas garantías a todas las partes involucradas en transacciones electrónicas, incentivando así la confiabilidad para emprendedores e inversionistas.

La participación activa del sector privado ha sido fundamental en este desarrollo, pero se necesita infraestructura de telecomunicaciones de mayor envergadura y en tal sentido el país ha facilitado las alianzas público-privadas por medio de una ley. Las empresas, no deben perder de vista las necesidades y anhelos de sus usuarios, deben trabajar con responsabilidad social e innovación. Permítanme destacar, por ejemplo, que una de nuestras operadoras ha llevado el guaraní, uno de los idiomas oficiales del Paraguay, a las redes sociales, al Facebook específicamente; iniciativa que ha merecido reconocimiento mundial.

Al Paraguay le quedan aún muchos desafíos. En ese camino, estamos trabajando en la reforma de la Ley de Telecomunicaciones que data de 1995, buscando adaptarla a la realidad de un mercado extremadamente dinámico y globalizado.

Señores delegados, señoras delegadas:

El Paraguay desea seguir compartiendo, con los miembros de la Unión, su visión de una sociedad plenamente conectada, diversa e inclusiva, garantizando la igualdad de oportunidades de desarrollo. Esperamos contar con su amable confianza a fin de comprobar nuestro compromiso con los objetivos de la UIT.

Muchas gracias.