ITU

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Discurso del Secretario General de la UIT, Hamadoun I. Touré

FORO DE LAS TELECOMUNICACIONES 2011

UNA NUEVA ERA DE LAS TELECOMUNICACIONES: PERSPECTIVAS PARA AMÉRICA LATINA

Miércoles 27 de abril de 2011, Buenos Aires, Argentina


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Excelencias,
Distinguidos colegas,
Damas y caballeros,
Buenos días,
 
Me siento muy honrado por esta oportunidad de encontrarme hoy con todos ustedes en la hermosa ciudad de Buenos Aires.
 
Nos sentimos muy complacidos por el incremento de la participación de Argentina en las labores de la UIT. En los últimos años, este país ha acogido no sólo reuniones de Comisiones de Estudio, talleres y simposios – coincidiendo muchas de ellas con reuniones de la CITEL – sino también la Conferencia Caleidoscopio de 2009, en Mar del Plata. Confío en que este nivel de actividad prosiga e incluso se incremente en años venideros. Deseamos celebrar más eventos en Argentina y estamos muy agradecidos por su capacidad de iniciativa a este respecto. 
 
Los países de América Latina han mostrado fuertes tasas de crecimiento en términos de acceso y conectividad. Muchos de ellos han alcanzado tasas de penetración móvil que ahora superan el cien por cien. Sin embargo, todos sabemos que estas cifras no significan que toda la población disponga de un acceso adecuado, y somos conscientes de que el desafío sigue siendo importante en las zonas rurales, e incluso en muchas zonas urbanas donde el acceso resulta insuficiente. 
 
Estamos siendo testigos de la manera en que Argentina se está enfrentando a este desafío a través de iniciativas como ‘Argentina Conectada’, un programa anunciado por la Presidenta Cristina Fernández de Kirchner el pasado mes de octubre. 
 
En este contexto, hemos firmado un Acuerdo con el Secretario de Comunicaciones para facilitar conexiones de Internet de banda ancha a un mínimo de 3000 escuelas en un período de dos años, así como para crear Núcleos de Acceso al Conocimiento – NAC. Quisiera expresar mi agradecimiento por la renovada confianza del Secretario, así como la disposición de la UIT a seguir apoyando el desarrollo de Argentina con miras a lograr una conectividad cada vez mayor. 
 
La Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información (CMSI) fijó como meta conectar todas las escuelas primarias, secundarias y de enseñanza superior a las TIC para el año 2015.  
 
Para cumplir con esta tarea, la UIT ha puesto en marcha la iniciativa ‘Conectar una escuela, Conectar una comunidad’, que se basa en la idea de que las escuelas que estén conectadas pueden servir como centros comunitarios de TIC para todos, incluidos los grupos desfavorecidos y vulnerables. Hemos asumido el compromiso de trabajar a escala del ciudadano, con el fin de desarrollar las capacidades de los grupos citados de modo que puedan acceder a nuevas oportunidades a través de las TIC.  
 
A comienzos del mes de abril, presentamos en Santiago de Chile, junto a Telecentre.org, una ‘Campaña Internacional  de Alfabetización Digital Telecentro-Mujer’ destinada a formar a un millón de mujeres de los telecentros para su alfabetización digital antes de finales del año que viene. Los telecentros que se han comprometido a participar recibirán gratuitamente colecciones de herramientas y programas informáticos de la UIT desarrollados en colaboración con terceros y adaptados a los telecentros.
 
Por otra parte, estoy ansioso por visitar mañana las instalaciones del INVAP en Bariloche, y comprobar cómo se está construyendo el satélite geoestacionario argentino. Los satélites proporcionan soluciones de valor incalculable, especialmente en las zonas de difícil acceso, así como a la hora de proporcionar la capacidad esencial del enlace de retroceso que requieren los demás operadores. Seguiremos de cerca todo este proceso hasta su lanzamiento.
 
El éxito de este proyecto confirmará que los países en desarrollo disponen del conocimiento y de las herramientas para participar, en pie de igualdad con los países desarrollados, en los complejos mercados tecnológicos. Esperamos que ARSAT, que está desempeñando un papel protagonista en este proyecto y es Miembro del Sector de Desarrollo de la UIT, compartirá en breve su experiencia con el resto de la familia de la UIT.
 
Distinguidos colegas,
 
El año que viene será un año crucial para el futuro de las telecomunicaciones mundiales, ya que en el mes de noviembre de 2012 se celebrará la Conferencia Mundial de Telecomunicaciones Internacionales (CMTI). 
 
En la CMTI, los Estados Miembros de la UIT examinarán, debatirán y revisarán el Reglamento de las Telecomunicaciones Internacionales, con el objetivo de alcanzar nuevos niveles de desarrollo económico y social a través del uso eficiente de las TIC. 
 
Esperamos que los países de esta región participen activamente en dichos debates, con el fin de asegurarse de que los beneficios se comparten de manera equitativa y cubren sus necesidades.
 
Son varias las cuestiones que esta región ha señalado a la atención de la UIT durante la Conferencia Mundial de Desarrollo de las Telecomunicaciones, celebrada el año pasado en la India.
 
Cabe citar, por ejemplo, las comunicaciones de emergencia. Las TIC desempeñan un papel esencial en cualquier emergencia, y la UIT está dispuesta a prestar asistencia en todas las fases de la gestión de las catástrofes. Hemos facilitado equipos de comunicaciones a Haití y Chile, inmediatamente después de los terremotos que afectaron el año pasado a estos países, con el fin de ayudar a sus administraciones a mitigar los efectos de la catástrofe. 
 
Por su parte, tanto el Sector de Normalización como el Sector de Radiocomunicaciones de la UIT se encuentran ya trabajando en esta cuestión - encargándose el primero de desarrollar normas, y el segundo de identificar recursos del espectro para atribuirlos a las comunicaciones de emergencia. 
 
También estamos organizando, junto a la CITEL, un taller de comunicaciones de emergencia que se celebrará coincidiendo con la próxima reunión del CCP I, prevista el próximo mes de agosto en Mar del Plata, con el fin de compartir experiencias y prácticas óptimas. 
 
Como pueden comprobar, no nos limitamos a aportar ayuda en caso de catástrofe o a restablecer las redes de telecomunicaciones, sino que también nos estamos esforzando con el fin de mejorar la preparación para hacer frente a las catástrofes, incluidos los sistemas de alerta temprana. 
 
Damas y caballeros,
 
La ciberseguridad fue otro aspecto importante abordado durante la CMDT y la Conferencia de Plenipotenciarios celebradas el año pasado, y también fue uno de los principales temas de preocupación que se destacaron en la CMSI. Nuestra respuesta concreta fue lanzar la Agenda sobre Ciberseguridad Global – un marco mundial para propiciar la cooperación internacional con el fin de mejorar la confianza del público y la seguridad en la utilización de las TIC a escala de todo el planeta. 
 
La UIT y se enorgullece de haber forjado con IMPACT – la Alianza Internacional Multilateral contra las Ciberamenazas – una relación sólida y que cuenta con un amplio respaldo. Como primera alianza global del mundo contra las ciberamenazas, IMPACT es la organización clave que permite cumplir en la práctica con el mandato de la UIT en el ámbito de la ciberseguridad, ya que da acceso a nuestros 192 Estados Miembros a conocimientos técnicos especializados, instalaciones y recursos que permiten responder de manera eficaz a las ciberamenazas, y además presta asistencia a los organismos de las Naciones Unidas para la protección de sus infraestructuras de TIC.  
 
En la actualidad son unos 108 los países que participan en el despliegue operativo de UIT -IMPACT, y quisiera alentarles a sumarse a este esfuerzo mundial, de modo que ustedes también puedan beneficiarse de los servicios y las capacidades que se ofrecen. 
 
Además, estamos estudiando simultáneamente las cuestiones relativas a la seguridad de la infancia en línea. La protección de la infancia en línea es un desafío mundial. Por este motivo, con ocasión de la serie de sesiones de alto nivel celebrada durante el Consejo de la UIT de 2008, presentamos la iniciativa de Protección de la Infancia en Línea, la PIeL,  una coalición de múltiples partes interesadas que actúa en el marco de la Agenda sobre Ciberseguridad Global. 
 
Desde entonces, la UIT ha estado ofreciendo una plataforma para la cooperación mundial en la que los distintos grupos de participantes pueden compartir sus puntos de vista y prácticas óptimas. Quisiera referirme, a modo de ejemplo, a las directrices mundiales sobre la protección de la infancia en línea, destinadas a los niños, los padres, la industria y los responsables políticos, y que fueron elaboradas por un grupo de partes interesadas asociadas a la PIeL. Por otra parte, con la Presidenta Chinchilla de Costa Rica como nueva patrona, nuestra iniciativa PIeL se está esforzando para transformar las directrices en actividades concretas que permitirán obtener importantes beneficios a escala nacional, tales como la formulación de estrategias nacionales de protección de la infancia en línea, el establecimiento de servicios de asistencia telefónica directa, o la elaboración de normas compatibles y recomendaciones conexas para proteger a la infancia en línea.  
 
Empezando por Costa Rica, estamos prestando una atención especial a las actividades que desarrollan los países de América Latina en este importante ámbito. Quisiera hacer un llamamiento a los países de la región y a todas las partes interesadas para que colaboren con la UIT a fin de lograr mayor seguridad y protección para la experiencia en línea de los niños y niñas de Argentina y de todo el mundo.y protección para la experiencia en línea de los niños y niñas de Argentina y de todo el mundo.
 
Distinguidos colegas,
 
Otro de los importantes temas destacados por la región es el de la transición de la radiodifusión analógica a digital. En este sentido, sabemos que Argentina está colaborando con los demás países que ya han adoptado la norma internacional RDSI-T a fin de acelerar la transición. La UIT, en cuyo seno se aprobó esta norma, está dispuesta a prestar apoyo para lograr una transición sin contratiempos a través de la identificación de los mecanismos de conversión apropiados; la elaboración de directrices globales; y la formación de los recursos humanos, entre otras actividades. 
 
La búsqueda de vías que permitan reducir el coste del acceso a Internet y de la interconexión desempeñará un importante papel a la hora de garantizar que logramos un acceso universal a los servicios. Ya hemos mencionado que uno de los principales desafíos a los que se enfrentan los países de América Latina es el de facilitar un acceso asequible a las zonas insuficientemente atendidas. Sabemos que algunos países de la región han iniciado conversaciones para sumar sus fuerzas y encontrar nuevos enfoques que permitan reducir estos costes. 
 
La UIT, como organización peculiar dentro del sistema de las Naciones Unidas, ya que cuenta con Estados Miembros y Miembros de Sector, tiene una fe inquebrantable en el poder de las asociaciones. En este sentido, la necesidad de crear centrales nacionales y regionales de Internet (IXP) fue identificada por la CMDT como una de las vías para alcanzar este resultado. La UIT está dispuesta a cooperar a fin de reunir a todas las partes interesadas para lograrlo. 
 
Éste es un momento crucial para la industria.
 
Hoy, nos encontramos en un período de transición, y tratamos de dar respuesta a los numerosos desafíos que plantea un mundo digital. La Internet está afectando casi todos los aspectos de nuestras vidas. Las comunicaciones inalámbricas y por satélite nos permiten alcanzar cualquier rincón de nuestros países, cualesquiera que sean las condiciones geográficas o topográficas.  
 
Disponemos en la actualidad de los medios técnicos para llevar la información y el conocimiento a todos los habitantes del mundo. Esto significa que estamos cerca de poder brindar las mismas oportunidades a todos los ciudadanos dentro de nuestros territorios. Es una cuestión de gestión de los recursos - algo tan sencillo y tan difícil a la vez. 
 
Las buenas noticias para esta región son:
  • que los gobiernos están dispuestos a asignar recursos para que todos puedan integrarse en la sociedad de la información;
  • que las empresas están dispuestas a invertir cuando puedan obtener beneficios, pero también a contribuir a garantizar el acceso universal cuando la ecuación económica no sea propicia; y 
  • que la UIT que está preparada y ansiosa de colaborar para dar cumplimiento al derecho fundamental a comunicarse.
Permítanme por tanto concluir afirmando una vez más la importancia crucial que tendrá la banda ancha para todos los países y regiones del mundo en el Siglo 21. 
 
Quienes reconozcan esta importancia estarán preparados para el futuro y crearán sociedades vibrantes, inteligentes y económicamente poderosas, en las que toda la población, cualesquiera que sean sus circunstancias sociales o económicas individuales, compartirá los beneficios de las TIC. 
 
Éste es el motivo de que la UIT, junto a la UNESCO, haya presentado el año pasado la Comisión de la Banda Ancha para el Desarrollo Digital – a fin de alentar a los gobiernos a poner en práctica planes nacionales de banda ancha y a incrementar el acceso a las aplicaciones y servicios de banda ancha. 
 
La Comisión está copresidida por el Presidente Paul Kagame de Rwanda y por Carlos Slim, Presidente Honorario Vitalicio del Grupo Carso. También contamos con más de 50 Comisarios que se encuentran entre las personalidades más destacadas de los sectores público y privado. 
 
Ya hemos logrado que la banda ancha se plantee como una cuestión de interés mundial al más alto nivel político – por ejemplo en la Cumbre de los ODM de 2010, que se celebró el pasado mes de septiembre en Nueva York. 
 
Y animo a todos y cada uno de ustedes a hacer que este sea el decenio en que los beneficios de un mundo de banda ancha lleguen a todos y cada uno de los habitantes de América Latina. 
 
Muchas gracias.