Carmen es Directora de la División Salud Ambiental y Ocupacional del Ministerio de Salud Pública del Uruguay desde el año 2005. Médica y Especialista en Toxicología Clínica egresada de la Facultad de Medicina del Uruguay. Ha cursado el postgrado de Medicina Intensiva y estudios de Maestría en Ciencias Ambientales, Curso de especialista en Gestión de Calidad en Salud Ambiental – UNIT, y el curso de verano del International Research Institute for Climate and Society of The Earth Institute, Columbia University. Desempeñó su actividad docente en la Facultad de Medicina desde 1986 a 2002, como Honoraria en el Departamento de Medicina Preventiva y Social, Asistente de Profesor en el Ciclo Clínico Patológico y como Asistente Grado II, en el Departamento de Toxicología. En el área asistencial se ha desempeñado en el Centro de Toxicología, Centro Nacional de Quemados, Departamento de Emergencia de los Hospitales de Clínicas y Policial y Centro de Tratamiento Intensivo del CASMU y Hospital Maciel. Ha sido consultor experto en Área Salud para el PNUMA en los temas de Contaminantes Orgánicos Persistentes, co-redactado el Perfil Nacional Cambio Climático y Salud para la OPS-OMS y co-redactado la normativa nacional sobre Límites de Exposición a Campos Electromagnéticos. A nivel de Investigación, ha coordinado y es responsable de varios Proyectos vinculados a la relación del ambiente y la salud humana. Cuenta con publicaciones relacionadas a la salud ambiental y ocupacional, así como numerosos trabajos presentados en Congresos y Actividades científicas a nivel nacional y e internacional. Es miembro de la Sociedad Uruguaya de Eco Toxicología y de la Sociedad Uruguaya de Salud Comunitaria.
