INTERNET ET LES OPÉRATEURS HISTORIQUES: ENJEUX, OPPORTUNITÉS ET MENACES – LES STRATEGIES 
(CAS DE LA SONATEL - Société Nationale des Télécommunications du Sénégal)

Préparé par: Mouhamet Diop
Ministère de la Culture et de la Communications
mdiop@sonatel.sn

1. Le Réseau Internet et les enjeux

Les mutations profondes auxquelles on assiste dans le monde des télécommunications vont dans le sens d'un essor du marché des données et d'une convergence des technologies fixe et mobile.

Source: NUA Internet Surveys 1999 (en millions)

Le marché des données représente actuellement au Sénégal moins de 4% du CA global de la Sonatel (Senpac, Internet et les LS Numériques et Analogiques).

Le réseau X25 (Senpac) représente moins de 1% du CA global.

Le marché des télécoms subit une croissance globale de l'ordre de 10,9 % (Constructeurs+Opérateurs).

Les grands analystes du marché des technologies (Forrester Research, Data Monitor, IDC, etc.) annoncent un marché de plus de 3.200 milliards de dollars.

L'Afrique est marginalisée dans la croissance d'Internet (moins de 0,7%), cependant une émergence est possible grâce à la consolidation des acquis et des avantages géo-stratégiques qu'elle regorge.

La stratégie de renforcement du CA local passe par un repositionnement des opérateurs sur le segment des données.

Car le marché des données, poussé par Internet, le Commerce Electronique et les services en ligne en particulier est un élément générateur de trafic et de revenus très importants pour les opérateurs de télécoms.

2. Les opérateurs historiques (Telcos) et émergents (ISP, Careers, VoIP, etc)

Au Sénégal, La Sonatel, opérateur historique au Sénégal, est menacé par l'arrivée d'opérateurs alternatifs et de prestataires de services dont la principale cible est le marché des entreprises.

L'Internet a favorisé l'émergence de nouveaux opérateurs avec des profils divers et variés.

Les Opérateurs historiques ont pendant très longtemps évolué dans un environnement contrôlé, voire de monopôle dans beaucoup de pays africains.

L'UIT, de par son rôle de conseil et validation des normes et protocoles a également mis du temps à se positionner pour continuer à jouer son rôle auprès des opérateurs historiques.

Cette situation n'a pas favorisé l'appropriation par les Telcos des services du Réseau Internet.

La principale révolution entre les deux groupes tient à un concept :

• Les telcos ne parlent que d'infrastructures et d'architecture
• Alors les New Telcos (ISP) ne parlent que de services et d'applications, ce qui rapproche davantage des clients.

Avec la dérégulation du marché des données, et plus particulièrement de celui de l'Internet, les opérateurs historiques et les ISPs sont appelés à se positionner sur un créneau dont la croissance est à plus de deux chiffres et qui constitue un levier de croissance et de compétitivité pour l'ensemble des secteurs d'activités.

On peut citer parmi les nouveaux types d'opérateurs :

• Les careers
• Les fournisseurs de services d'accès ISP (Access Provider)
• Fournisseurs de contenus (Content Provider)
• Hosting Services (Web, Mail, Applications, etc.)

3. Infrastructure et services

Les architectures des Telcos ont été conçues pour offrir des services de type voix, les règles d'ingénierie, de dimensionnement toutes sont orientées Téléphonie, car étant la principale application du siècle précédent.

Aujourd'hui la voix n'est qu'un service parmi tant d'autres et la tendance est de le considérer dans une approche stratégique comme un service de données spécifique.

• Connectivité et Backbones Régionaux
• La boucle locale
• L'ADSL
• Les nouvelles formes de revenus

4. Services inter-opérateurs

Le Business Model de l'Internet a complètement remis en cause les principes fondamentaux qui ont guidé la coopération internationale entre opérateurs et administrations télécoms à travers des recommandations ed l'UIT (Union Internationale des Télécommunications).

• INVESTISSEMENTS DE STRUCTURE
  FIBRES OPTIQUES TRANSCONTINENTAUX - PROJETS SATELLITAIRES

Qui va financer l'infrastructure d'interconnexion ?

Qui va financer les investissements de structures tels que les Fibres Optiques TransContinentaux ?

Qui et comment va garantir la qualité de service de bout en bout pour des flux critiques tels que la Voix ?

Qui va investir dans le Backbone sous-régional ? Peering or Settlement ?

• SERVICES INTER-OPERATEURS ET NOUVEAU MODELE TARIFAIRE

Les opérateurs historiques ont besoin de réfléchir sur un nouveau modèle de partenariat qui leur permette de transformer leur entente et coopération internationale en un AVANTAGE COMPARATIF vis-à-vis des opérateurs émergents.

Il faut qu'à travers des organisations telles que l'UIT et CTO, que des discussions aient lieu pour permettre de définir de nouveaux modèles de services inter-opérateurs.

5. Stratégie de positionnement

Dans sa stratégie de positionnement sous-régional, la Sonatel envisage de mettre en place une liaison au backbone Internet à haut débit 34 Mbit/s pour les besoins nationaux et régionaux.

Au niveau du téléphone, la Sonatel joue le rôle de TRANSIT pour tout le trafic en direction des pays limitrophes.

La participation de la Sonatel à tous les projets de câbles sous-marins permet une bonne planification des capacités nécessaires et suffisantes au développement de l'offre Internet.

Une liaison à 2 Mbit/s vers France Télécom est prévue pour Juin 2000.

Dans la perspective d'accompagnement des ISPs (Fournisseurs de services Internet), la bande passante a été régulièrement augmentée.

Les principales décisions qui vont dans le sens d'une explosion d'Internet au Sénégal sont les suivantes:

• Augmentation régulière de la bande passante en relation avec la demande et les exigences des clients;
• Ouverture des serveurs d'accès de la Sonatel aux autres ISPs pour une approche de mutualisation des ressources;
• Mise en place par la Sonatel d'une plate-forme de type Data Center pour l'hébergement de messagerie d'ISPs ou d'entreprises et l'hébergement d'applications, ce qui permet de minimiser les investissements et d'optimiser les ressources humaines et financières.

La croissance d'Internet et sa prise en compte au niveau du Groupe France Télécom ont amené la Sonatel à définir une stratégie de croissance autour d'Internet.

• En 1995, La Sonatel a très tôt investi sur le Réseau Internet et s'est positionné avec sa filiale pour être fournisseurs de services Internet avec une liaison spécialisée à 64 Kbit/s vers MCI
• En 1996, une deuxième liaison vers Téléglobe à 128 kbit/s a été créée pour accompagner le développement d'Internet.
• En 1997, la liaison Téléglobe est portée à 1024 Kbit/s (1 Mbit/s).
• En 1999, la liaison Téléglobe est amenée à 2 Mbit/s

6. LE ROLE DES ORGANISATIONS (UIT, ICANN, ASO, AFRINIC/AFNOG, IETF) : NORMES, PROTOCOLES ET RECOMMANDATIONS.

Les opérateurs historiques ont toujours travaillé à travers des instances et toutes les actions planifiées à travers des groupes de travail et des commission.

On peut citer l'UIT, le CTO, les Satellites avec Intelsat.

Dans le monde des réseaux, IETF est l'instance de coordination pour tout ce qui concerne les protocoles, les nombres (adresses et autres nombres).

La création d'Afrinic va permettre aux ISPs et aux Telcos d'avoir une réponse locale à leur besoin de connexion à l'Internet et à la gestion des nombres (AS numbers, Adresses IP ).

• LE MPLS (Multi Protocol Label Switching)
• La Qualité de Service
• L'intégration Voix/Données/Vidéo

7. Stratégies

La problématique des opérateurs est la suivante :
" Provoquer et Subir des mutations profondes ou DISPARAITRE " .
Il ne s'agit de contrôler l'Internet mais il faut être ACTEUR et PARTICIPER.

STRATEGIES ET INITIATIVES REGIONALES :

• Conférence des Télécommunications Ouest Africaines (CTOA)
• ATLANTIS 2
• Voix sur IP ou VoIP

STRATEGIE LOCALE :

• Encadrer les ISP et constituer un grossiste et non un concurrent.
• Développer les entreprises de services autour des opérateurs pour un accroissement des richesses et un développement économique.

8. Problématique des ressources humaines

Le mot clé dans le processus d'appropriation des nouvelles technologies est la gestion des ressources humaines et la mise en place de structures appropriées pour une meilleure fluidité dans la gestion des connaissances. La formation des utilisateurs et le développement des ressources critiques (experts) constituent un projet dont le succès réside dans la mutualisation de ces ressources rares, d'où la nécessité de renforcer la création et la pérennité des centres de formation régionaux.

• Rôle des Centres de Formation Régionaux (ESMT, etc).
• Développement de séminaires régionaux