Conectando a los reguladores

Muchos Estados Miembros de la UIT entienden que la reforma sectorial es la piedra fundamental sobre la que descansa la realización de sus iniciativas sobre la brecha digital. También se reconoce generalmente que una reglamentación eficaz es la clave para atraer nuevas inversiones. Por consiguiente, una de las tareas de mayor importancia en la reforma del sector de las TIC es la de establecer una autoridad eficaz y transparente de reglamentación. Unos 117 Estados Miembros de la UIT tienen organismos nacionales de reglamentación de las comunicaciones, cuando eran apenas 13 en 1990. Para 2005 se espera que este número llegue a 140.

A fines de 2001, en un momento crucial para el sector debido al retroceso de los mercados, la Oficina de Desarrollo de las Telecomunicaciones organizó un Simposio Mundial para Reguladores (GSR). Trescientos sesenta y nueve delegados de 102 Estados Miembros, entre ellos los representantes de 72 organismos de reglamentación, cinco ministros de comunicaciones, un sinnúmero de responsables de políticas, 21 empresas Miembros de Sector y representantes de organizaciones regionales de reglamentación, instituciones académicas y organizaciones internacionales participaron activamente en el encuentro.

El Simposio Mundial para Reguladores es el único espacio mundial destinado a impulsar el diálogo entre los responsables de la reglamentación de los países industrializados y de los países en desarrollo. En testimonio de la importancia acordada por los reguladores a la reunión, unos 55 jefes de organismos de reglamentación dedicaron parte de su precioso tiempo a asistir al encuentro.

El Simposio produjo un plan de acción de cuatro puntos para ayudar a los reguladores a crear las herramientas que necesitan para una reglamentación eficaz. En particular:

• Prestar especial atención a la formación especializada.
• Elaborar puntos de referencia y modelos.
• Consolidar las iniciativas regionales y subregionales.
• Ampliar las contribuciones más allá de la comunidad de reguladores.

Se pidió a la UIT que no sólo impartiera formación, sino que también reúna información sobre otros programas de capacitación y centros de formación. Se solicitó la realización de estudios para identificar las prácticas y los modelos más adecuados en relación con los temas más urgentes, como el servicio universal, la concesión de licencias y la interconexión. También se planteó la necesidad de respaldar los servicios regionales y subregionales de reglamentación, incluido el estímulo a la creación de asociaciones regionales de reguladores, el suministro de cursos y el fomento de la información compartida regionalmente.

Por último, cabe esperar la contribución de una amplia gama de participantes en el mercado, mientras se mantiene un espacio para el intercambio libre y franco entre los reguladores. Entre sus objetivos figura la realización de estudios de casos, solicitando la reacción de los operadores y proveedores, así como de los círculos de inversionistas y asociaciones de usuarios, a las propuestas de los reguladores.