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主页 : 电信发展部门 : Study Groups
   
18-2/1号课题:在融合环境中特别执行国家有关消费者保护的政策和规定
 

1  情况说明

考虑到

  1. 各国电信/信息通信技术(ICT)监管机构(NRA)需拥有适当的法律权力和经验来执行国内有关电信的法律、法规与规章制度;

  2. 有效执法是保护公众利益的一个重要组成部分;

  3. 有效执法有利于保护消费者,确保服务质量、公众安全和业务提供的可持续性;

  4. 有效执法亦可保护通信业务的提供不受干扰,促进频谱的有效使用,推动行业内的竞争、增长与投资;

    宽带融合的现状及其对监管和消费者的影响,进一步考虑到

  a.  上个研究周期开展内的研究强化和包括此前就基本执行问题提出的研究结果,执行问题包括适用的国家立法、做法、程序和惩罚手段;

  b.  上个研究周期开展的研究涉及到各国电信监管机构在执法方面所面临的共同挑战,着重阐述了入选国家在竞争、互连、频谱、消费者、网络基础设施(站点)共享、服务质量和网络安全方面的执法做法;

  c.   该项研究提出了一系列适用于不同情况的指导原则,并将有助于成员国在其国内执行与电信法相关的工作;

  d.   然而,应完成有关消费者保护的研究;

  e.   一项有益于成员国的报告将列出现有的各种资源、战略及工具,用于完善各国有关在融合环境中特别执行消费者保护的国家法律、法规和规章制度的执行工作。

2  待研究的课题或问题

描述各国监管机构有关在融合环境中特别执行消费者保护的国家法律、法规和规章制度时采用的组织方法与成功做法。

3  预期成果

  1. 撰写一份报告,向成员介绍帮助各成员国面对国家监管机构所面临的共同挑战的导则。

  2. 该报告将体现监管机构有关执行与在融合环境中特别执行消费者保护相关的国家法律、法规和规章制度时最佳做法导则。

4  时间安排

将于2012年向研究组提交一份中期报告。建议此项研究延续至2014年,届时将提交一份最后报告。

5  建议者/发起者

ITU-D1研究组通过TDAG提出建议,继续对这一修改后的课题开展研究。

6  输入意见来源

a.    成员国、部门成员以及相关国际组织(如经合发组织(OECD))提交的文稿。

b.    问卷调查表/访谈

c.     电信发展局所提供的监管信息。

d.    世界各国电信/ICT监管机构的网站

e.    ITU-TITU-R部门目前开展的相关工作。

f.     其它相关来源。

7  目标对象

 

发达国家

发展中国家[1]

 

电信政策制定机构

X

X

 

电信监管机构

X

X

 

服务提供商/运营商

X

X

 

制造商

 

 

 

a.    目标对象 谁将是这一输出成果的具体用户

所有国家的电信/ICT监管机构,特别注意发展中国家的需要。

b.    实施成果方法的建议

        a.     将报告和导则以电子方式分发给所有会员国及其国家监管机构;

        b.     在全球监管机构专题研讨会和电信发展局相关研讨会上散发该报告与导则。

课题处理方法的建议

a)  怎样处理?

  1)  主管研究组:                                                                                     X

     课题(贯穿一个多年研究期)                                                          

  2)  在电信发展局的正常活动范围内:

     计划                                                                                             X

     项目                                                                                            

     专家顾问                                                                                      

3) 以其它方式 说明(如区域、在其它机构内部、
与其它机构合作等)                                                                 

b) 为什么?

在第[X]研究组范围内。

研究组最便于发展中国家最广泛参与课题研究工作和对其结果施加影响,从而形成最佳做法。

协调

此课题应与ITU-D的项目1和第[X]研究组为2011-2014年提出的宽带接入课题进行协调。

10 电信发展局计划的链接

ITU-D计划1

11 其它相关信息

可能会在本课题的研究期内逐渐出现。

______________

 

[1]   这些国家包括最不发达国家(LDC)、小岛屿发展中国家(SIDS)、内陆发展中国家(LLDC)和经济转型国家。

 

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最近更新日期: 2013-05-20