Международный союз электросвязи   ITU
عربي  |  中文  |  English  |  Español  |  Français
 
 Расширенный поиск Расширенный поиск Схема сайта Информация для контактов Версия для печати
 
Домашняя страница : Сектор развития электросвязи : Study Groups
   
ВОПРОС 10-3/2 - Электросвязь/ИКТ для сельских и отдаленных районов

 

1 Изложение ситуации

В целях выполнения задач, поставленных в Женевском плане действий ВВУИО, в том числе содержащихся в Целях развития тысячелетия, по улучшению соединяемости и доступа при использовании ИКТ, которые должны быть решены к 2015 году для всех жителей планеты, развитие инфраструктуры в сельских и отдаленных районах развивающихся1 стран, в которых проживает более половины мирового населения, является самым главным фундаментом для предоставления значимых приложений ИКТ, о которых говорится в Направлении деятельности С7 Тунисской программы, направленных на повышение качества жизни жителей маргинализированных районов, населения, проживающего в суровом климате и на территориях со сложным рельефом местности.

Быстрая миграция населения развивающихся стран в городские районы может отрицательно сказаться на сокращении масштабов нищеты, если только не будут приняты меры по улучшению среды проживания в сельских и отдаленных районах, возможно, с помощью развертывания там электросвязи/ИКТ.

Важные аспекты, связанные с созданием экономичной и устойчивой базовой инфраструктуры электросвязи в сельских и отдаленных районах, необходимо исследовать более подробно и необходимо представить конкретные результаты для группы поставщиков в целях разработки надлежащего решения проблем, существующих в сельских и отдаленных районах.

Существующие системы рассчитаны главным образом на городские районы, в которых предполагается наличие необходимой вспомогательной инфраструктуры (достаточного количества электроэнергии, зданий/жилищ, возможности доступа, квалифицированной рабочей силы для выполнения работ и т. д.) для построения сети электросвязи. Таким образом, существующие системы должны более адекватно отвечать конкретным требованиям в сельских районах, с тем чтобы широко развертываться.

Некоторые из известных проблем, которые должны решить развивающиеся страны, планирующие распространить ИКТ на сельские и изолированные районы, представлены ниже:

1           нехватка электроэнергии;

2           издержки, связанные с техническим обслуживанием резервных источников питания (как правило, дизельных), и их неблагоприятное экологическое воздействие;

3           труднопроходимая местность;

4           трудности доступа и транспортировки;

5           недостаток квалифицированной рабочей силы;

6           строительство и техническое обслуживание сетей сопряжено с существенными проблемами и трудностями;

7           очень высокие эксплуатационные затраты;

8           низкий потенциальный средний доход на одного абонента (ARPU);

9           малонаселенные районы и разбросанные группы населения.

Как ожидается, более подробное исследование проблем развертывания экономичной и устойчивой инфраструктуры ИКТ в сельских и отдаленных районах будет осуществляться в рамках исследовательской комиссии МСЭ-D с учетом с учетом глобальной перспективы.

В связи с этим содействие решению задачи "соединения деревень с помощью электросвязи/ИКТ и создания пунктов коллективного доступа" должно осуществляться более интенсивно путем внедрения технологий широкополосной связи для различных электронных прикладных услуг с целью оживления социально-экономической деятельности в сельских и отдаленных районах. Многоцелевые коллективные центры электросвязи (МКЦЭ), переговорные пункты общего пользования (ППОП), центры коллективного доступа (ЦКД), электронные почтовые отделения все еще действенны с точки зрения экономической эффективности для совместного использования инфраструктуры и средств местным населением и ведут к достижению цели предоставления индивидуального доступа к электросвязи.

В связи с этим предлагается рассматривать задачи и системные требования сетей фиксированной и подвижной связи для их развертывания в сельских районах развивающихся стран.

Факторами, влияющими на решения, способные ускорить процесс изучения, а затем выбора конкретных методов и решений по предоставлению мультимедийных услуг электросвязи/ИКТ, могут быть, среди прочего, следующие:

  1. повышение доступности электросвязи/ИКТ, обеспечивающих расширенные возможности широкополосного подключения при неуклонно снижающейся стоимости, меньшем энергопотреблении и меньших объемах выбросов парниковых газов;

  2. накопленный в ходе предыдущих циклов исследования ВКРЭ во многих частях мира опыт по разработке, осуществлению и усовершенствованию крупных программ в области сельской электросвязи в связи с тем, что все большее число стран принимает меры в отношении сложившихся внутри страны конкретных ситуаций и имеющихся потребностей, используя "образцы передового опыта", как это подчеркивается в работе МСЭ-D;

  3. влияние культурных, социальных и других факторов при выработке разнообразных и нередко творческих решений для удовлетворения потребностей жителей сельских и отдаленных районов развивающихся и наименее развитых стран в мультимедийных услугах;

  4. постоянный прогресс в области развития людских ресурсов/управления ими, что является основополагающим для создания устойчивой инфраструктуры электросвязи.

2 Вопрос для исследования

Существует множество различных тем (новых и старых), в изучении которых в течение предстоящего четырехгодичного периода исследования этого Вопроса будут заинтересованы члены. Предлагается, чтобы основным новым ключевым предметом для исследования стали диапазон и масштаб методов и решений, которые, как ожидается, будут играть значительную роль в предоставлении электронных прикладных услуг в сельских и отдаленных районах. Далее предлагается, чтобы исследование проходило поэтапно, охватывая четырехгодичный цикл следующим образом:

Этап 1-Продолжение определения полного диапазона возможных методов и решений, которые могут оказать значительное влияние на предоставление приложений электросвязи/ИКТ в сельских и отдаленных районах, особо выделяя те, в которых применяются новейшие широкополосные технологии, разработанные для снижения капитальных и эксплуатационных затрат и содействующие конвергенции услуг и приложений с учетом снижения выбросов парниковых газов.

Этап 2-Продолжение изучения того, каким образом определенные выше методы могут быть использованы для предоставления наилучшим образом диапазона услуг и приложений, в которых испытывают потребность сельские и отдаленные общины, и адаптированы для нужд их пользователей, и предоставление соответствующего отчета.

Этап 3-Определение, оценка и обобщение задач, которые стоят перед развивающимися странами при создании экономичной и устойчивой инфраструктуры электросвязи в сельских районах развивающихся стран.

Этап 4-Описание изменения системных требований для сетевой системы в сельских районах, в особенности касающихся таких  определенных задач развертывания в сельских районах.

Этап 5-Продолжение рассмотрения устойчивости методов и решений, определенных на упомянутых выше этапах.

      Этап 6-Доработать отчет о ряде исследований конкретных ситуаций, наглядно демонстрирующих, каким образом комплекс методов, основанных на новых технологиях, направленных на обеспечение решений по снижению капитальных и эксплуатационных затрат, снижению выбросов парниковых газов и расширению участия сообществ, может способствовать получению максимальных преимуществ от инфраструктуры широкополосной электросвязи/ИКТ в сельских и отдаленных районах.

С проводимыми вышеуказанными исследованиями очень близко соотносятся проводимая в МСЭ‑D работа по другим Вопросам и тесная координация с соответствующими видами деятельности по Вопросам, [в частности по Вопросам 14-2/2, 18-1/2, 20-2/2, а также Вопросам 7-2/2 и 18-1/1 (1‑й Исследовательской комиссии)]. Таким же образом при этих исследованиях следует принимать во внимание случаи, относящиеся к общинам коренных народов, изолированным и в недостаточной степени обслуживаемым районам наименее развитых стран (НРС), малых островных развивающихся государств (СИДС), развивающихся стран, не имеющих выхода к морю (ЛЛДС), и освещать их особые потребности и другие конкретные ситуации, которые следует учитывать при разработке средств электросвязи/ИКТ для этих районов.

3 Ожидаемые результаты

Результатом будет являться отчет об итогах работы, проведенной по каждому указанному выше этапу, а также одна или несколько своевременно разработанных Рекомендаций как в течение, так и по окончании исследовательского цикла.

4 График

Результаты будут вырабатываться ежегодно. Результаты по первому году будут проанализированы и оценены в целях составления плана работы на следующий год и т. д.

5 Авторы предложения

Вопрос первоначально был утвержден ВКРЭ‑94, пересмотрен ВКРЭ‑98, ВКРЭ‑02, ВКРЭ‑06 и ВКРЭ‑10.

6 Источники используемых в работе материалов

Ожидаются вклады от Государств  Членов Союза, Членов Сектора и Ассоциированных Членов, а также материалы, поступающие в рамках соответствующих программ БРЭ, и особенно информация от тех, кто успешно осуществил проекты в области электросвязи/ИКТ в сельских и отдаленных районах. Эти вклады позволят лицам, ответственным за проведение работы по данному Вопросу, делать правильные выводы, готовить наиболее уместные рекомендации и вырабатывать надлежащие результаты. Предлагается широко использовать переписку и онлайновый обмен информацией и опытом в качестве дополнительных источников для вкладов. 

7 Целевая аудитория 

Целевая аудитория

Развитые страны

Развивающиеся страны1

Соответствующие органы, определяющие политику

Да

Да

Регуляторные органы в области электросвязи

Да

Да

Сельские власти

Да

Да

Поставщики услуг/операторы

Да

Да

Производители, включая разработчиков программного обеспечения

Да

Да

Поставщики

Да

Да

 

a) Целевая аудитория

В зависимости от характера результатов работы в основном их будет использовать управленческий персонал среднего и высшего звена операторов и регуляторных органов развивающихся стран, включая соответствующие сельские органы власти. Такие результаты исследования обеспечат должное внимание поставщиков, направляя их усилия в области развития на удовлетворение потребностей развивающихся стран.

b) Предлагаемые методы распространения результатов

Будут определены в течение исследовательского периода.

8 Предлагаемые методы рассмотрения данного Вопроса

В рамках 2-й Исследовательской комиссии.

9 Координация

Исследовательской комиссии МСЭ‑D, изучающей данный Вопрос, необходимо будет осуществлять координацию с:

  координаторами БРЭ по соответствующим Вопросам;

  координаторами соответствующей деятельности по проектам и программам в БРЭ;

  региональными и научными организациями, имеющими мандаты, которые охватывают предмет данного Вопроса;

  другими соответствующими заинтересованными сторонами (см. Рекомендацию ААА).

10 Прочая относящаяся к теме информация

По мере возможного появления в период срока действия данного Вопроса.

_________

1  К ним относятся наименее развитые страны (НРС), малые островные развивающиеся государства (СИДС), развивающиеся страны, не имеющие выхода к морю (ЛЛДС), и страны с переходной экономикой.

1  К ним относятся наименее развитые страны (НРС), малые островные развивающиеся государства (СИДС), развивающиеся страны, не имеющие выхода к морю (ЛЛДС), и страны с переходной экономикой.

 

 

Подняться в верхнюю часть -  Обратная связь -  Информация для контактов - Знак охраны авторского права © МСЭ 2013 Все права сохранены
По вопросам, связанным с этой страницей, обращаться: 
Обновлено: 2013-05-20