El crecimiento del sector servicios de las economías
nacionales ha situado en un primer plano a las
telecomunicaciones. La importancia de las telecomunicaciones como
industria de servicio en sí misma, así como elemento crucial de
apoyo a las otras industrias de servicios, es actualmente motivo
de formulación política a alto nivel en casi todos los países
del mundo. Ello ha dado lugar a cambios tales como la separación
de las operaciones de telecomunicación y su reglamentación, la
privatización de los operadores de telecomunicaciones y la
introducción de la competencia. El interés en las
telecomunicaciones supera ya a los ingenieros y alcanza a los
funcionarios gubernamentales, los economistas, los juristas, la
banca, los usuarios y la prensa.
El Manual de indicadores de telecomunicaciones
identifica y define los indicadores más importantes para el
análisis del sector de telecomunicaciones. Su objetivo es
contribuir a la normalización de las estadísticas para mejorar
el análisis y las comparaciones entre operadores de
telecomunicaciones y entre países, y dentro de éstos.
Las primeras versiones de este Manual fueron motivo de debate en
las reuniones siguientes: Grupo de Trabajo sobre políticas de
telecomunicaciones y servicios de información de la OCDE
(París, febrero de 1993), Grupo de Trabajo sobre indicadores de
desarrollo de las telecomunicaciones de la BDT (Brasilia, octubre
de 1993) y Grupo de Trabajo ICOBS/AS de EUROSAT (Luxemburgo,
enero de 1994). No hubiera sido posible elaborar este Manual sin
la cooperación de las entidades de reglamentación de
telecomunicaciones, los operadores y las instituciones
internacionales que formularon valiosos comentarios en dichas
reuniones. En el Manual se han tenido también en cuenta los
indicadores que figuran en los documentos mencionados en la
bibliografía.
1 INTRODUCCION
1.1 Indicadores del sector público de
telecomunicaciones
La finalidad del presente manual es determinar y definir los
indicadores más importantes para analizar el sector público
de telecomunicaciones. Por "sector público de
telecomunicaciones" se entiende la infraestructura y los
servicios de telecomunicaciones proporcionados por esa
infraestructura al público en general. Esto comprende las redes
de telecomunicaciones (por ejemplo, teléfono, telex, telégrafo,
datos) que constan de centrales (conmutadores) enlazadas por
circuitos de transmisión que conectan a los abonados entre sí y
con abonados del extranjero. Cualquiera puede abonarse a la red;
de ahí que el término público denote la disposición de
acceso y no la propiedad de la red. El sector público de
telecomunicaciones no comprende las redes privadas (1) no conectadas automáticamente a la red
pública o que imponen limitaciones a los miembros. El sector
público de telecomunicaciones excluye también la fabricación
del equipo de telecomunicaciones y la radiodifusión (2).
El manual contiene una lista básica de indicadores que todo
operador de redes y organismo de reglamentación debe tratar de
reunir y difundir. Las definiciones se incluyen para ayudar a los
analistas de telecomunicaciones y al creciente número de
personas no especializadas interesadas en las telecomunicaciones
a comprender los datos. Las directrices están destinadas a los
responsables de reunir y difundir las estadísticas en los
distintos países.
La lista de indicadores figura en el cuadro 1. Los
indicadores se clasifican en distintas zonas que ofrecen un
amplio panorama del sector público de telecomunicaciones. Tamaño
y dimensión de la red telefónica muestra parámetros de lo
que es normalmente el mayor componente del sector de
telecomunicaciones: la red telefónica. Los parámetros miden el
tamaño total y el número de usuarios, el grado de modernidad de
la red y la composición de la base de usuarios. Servicios
mejorados y otros servicios muestra los abonados a los
servicios más recientes, como la telefonía móvil y las redes
de datos, así como el ya antiguo servicio telex. Calidad de
servicio mide la fiabilidad de la red telefónica. Tráfico
mide la utilización de las redes telefónica, de telegramas y
telex nacional e internacionalmente. Tarifas muestra lo
que cuestan los servicios de telecomunicaciones al abonado. Personal
muestra el número de personas empleadas en el sector público de
telecomunicaciones. Ingresos y gastos muestra los ingresos
y los costos relacionados con la prestación de los servicios de
telecomunicaciones. Inversión muestra los gastos de
expansión y modernización de la red.
Cuadro 1: Indicadores de telecomunicaciones
TAMAÑO Y DIMENSIÓN DE
LA RED TELEFÓNICA
1.
Líneas telefónicas
principales en funcionamiento
2.
Capacidad total de las
centrales públicas locales de conmutación
3.
Porcentaje de líneas
principales conectadas a centrales digitales
4.
Porcentaje de líneas
principales de uso privado
5.
Porcentaje de líneas
principales en zonas urbanas
6.
Teléfonos públicos
OTROS SERVICIOS
7.
Número de líneas de
abonado telex
8.
Número de abonados al
sistema telefónico móvil celular
9.
Abonados a la radio
búsqueda
10.
Número de circuitos
arrendados
11.
Abonados a redes públicas
de datos
12.
Abonados al videotex
13.
Abonados a la RDSI
CALIDAD DE SERVICIO
14.
Solicitudes no atendidas
de líneas telefónicas principales
15.
Porcentaje de averías del
servicio telefónico reparadas el día laborable
siguiente
16.
Porcentaje de llamadas sin
éxito durante la hora cargada
17.
Averías por cada 100
líneas telefónicas principales
18.
Porcentaje de servicios de
operadora que obtienen respuesta en 15 segundos
19.
Reclamaciones por cada
1.000 facturas
20.
Índice de satisfacción
del cliente
TRÁFICO
21.
Tráfico telefónico local
22.
Tráfico telefónico
nacional
23.
Tráfico telefónico
internacional
24.
Telegramas nacionales
25.
Telegramas internacionales
de salida
26.
Tráfico telex nacional
27.
Tráfico telex
internacional de salida
TARIFAS
28.
Tasa de instalación del
servicio telefónico
29.
Tasa de abono mensual al
servicio telefónico
30.
Tasas de llamadas
nacionales del servicio telefónico
31.
Tasas de llamadas
internacionales del servicio telefónico
32.
Tasas de las
comunicaciones móviles
33.
Tasas de líneas
arrendadas
34.
Tasas de la red de
comunicación de datos con conmutación de paquetes
PERSONAL
35.
Personal total a tiempo
completo en servicios de telecomunicaciones
INGRESOS Y GASTOS
36.
Ingresos totales de todos
los servicios de telecomunicaciones, de los cuales:
37.
Ingresos del servicio
telefónico
37a.
Ingresos de las tasas de
conexión
37b.
Ingresos de las tasas de
abono al servicio
37c.
Ingresos de llamadas
locales y nacionales
37d.
Ingresos de llamadas
internacionales
38.
Ingresos de los servicios
de telegramas y telex
39.
Ingresos de otros
servicios de datos/texto
40.
Ingresos de líneas
arrendadas
41.
Ingresos de servicios de
comunicaciones móviles
42.
Otros ingresos
43.
Total de gastos corrientes
de los servicios de telecomunicaciones, de los cuales:
44.
Gastos de explotación
45.
Intereses
46.
Impuestos
47.
Amortización
48.
Otros gastos
INVERSIONES
49.
Inversión anual total en
telecomunicaciones, incluidos terrenos y edificios
50.
Inversión anual total en
telecomunicaciones, excluidos terrenos y edificios
50a.
Inversión anual en
investigación y desarrollo
50b.
Inversión anual en equipo
de conmutación telefónica
1.2 Periodo de información
Los indicadores deben obtenerse al menos anualmente. Debe
disponerse de datos históricos para medir las tendencias y
prever la demanda futura. Para fines comparativos, conviene
utilizar un año de información común (por ejemplo, final del
año civil). Si bien esto no siempre es posible por diferir las
prácticas nacionales, todos los datos deben referirse al menos
al mismo periodo final para mejorar la precisión de las
derivaciones. Por ejemplo, los datos de explotación y los datos
financieros deben referirse al mismo periodo final para medir con
precisión los ingresos por línea de abonado.
1.3 Datos demográficos y macroeconómicos
La lista de indicadores no contiene estadísticas
demográficas ni macroeconómicas. Esos datos son necesarios para
evaluar la penetración de la red de telecomunicaciones y los
efectos para la economía en general. Los organismos nacionales
de estadística y los ministerios de economía y finanzas, así
como organizaciones regionales e internacionales (por ejemplo,
OCDE, Naciones Unidas, Banco Mundial y Fondo Monetario
Internacional) recopilan y difunden regularmente estadísticas
demográficas y macroeconómicas. En la bibliografía se muestran
algunas de las principales publicaciones que contienen
estadísticas demográficas y económicas.
Los datos demográficos y macroeconómicos de utilidad para
los análisis de telecomunicaciones se describen en el
cuadro 2:
Cuadro 2: Indicadores demográficos y
macroeconómicos útiles
Demografía
El tamaño de la
población es esencial para medir la penetración de la
red (por ejemplo, líneas telefónicas por
100 habitantes). También es útil el número de
hogares y el porcentaje de población en zonas urbanas.
Empleo
Útil para expresar el
empleo en telecomunicaciones como porcentaje del empleo
total.
Tipo de cambio
Necesidad de convertir los
datos financieros en una unidad estándar para
comparaciones entre países como el dólar estadounidense
o el ECU. Es preferible utilizar un tipo de cambio medio,
puesto que las operaciones financieras de
telecomunicaciones aumentan normalmente durante un
periodo de tiempo. Para las comparaciones de tarifas es
preferible utilizar paridades de poder adquisitivo (PPA)
que compensan los diferentes costos de vida entre
países.
Producto interior bruto
(PIB)
Útil para evaluar el
tamaño del sector de telecomunicaciones con respecto a
la economía nacional global (por ejemplo, ingresos de
telecomunicaciones en porcentaje del PIB).
Formación bruta de
capital fijo (FBCF)
Útil para medir la parte
de la inversión en telecomunicaciones con respecto a la
inversión total en la economía (por ejemplo, inversión
en telecomunicaciones en porcentaje de la FBCF).
Índice del precio de
inflación
Los índices de los
precios de inflación son útiles para corregir datos
financieros en cuanto a los efectos de la inflación. Los
índices de los precios comunes comprenden el índice de
precios de consumo o el deflector PIB, aunque para
las series cronológicas de inversión es preferible
utilizar un deflector FBCF.
1.4 Indicadores derivados
No se presentan estadísticas porque éstas pueden calcularse
a partir de indicadores primarios. Por ejemplo, la líneas
principales por 100 habitantes pueden calcularse a partir de
las líneas principales y la población; el personal de
telecomunicaciones por 1.000 líneas principales puede
deducirse del personal a tiempo completo y las líneas
principales, etc. En el cuadro 3 se indican ejemplos
típicos.
Cuadro 3: Indicadores derivados
Líneas principales por
cada 100 habitantes
Líneas
principales/población* 100
Indicador utilizado más ampliamente para comparar la
penetración del servicio telefónico.
Empleados por
1.000 líneas principales
Empleados/líneas
principales* 1.000
Indicador utilizado más ampliamente para comparar la
productividad del personal.
Ingresos de las
telecomunicaciones en porcentaje del PIB
Ingresos de las
telecomunicaciones/PIB
Útil para comparar el tamaño del sector de
telecomunicaciones con el de la economía total.
Inversión en
telecomunicaciones, en porcentaje de la FBCF
Inversión en
telecomunicaciones/FBCF
Útil para comparar la proporción de inversión en
telecomunicaciones respecto a la inversión total de la
economía.
1.5 Indicadores agregados
Los indicadores de telecomunicaciones son útiles para
comparaciones dentro del país (cuando hay más de un operador
nacional) y para comparaciones entre países. Si en un país hay
más de un operador, sus resultados habrán de agregarse para
obtener un total global, con el fin de poder hacer comparaciones
internacionales (3). Los periodos de
información y los indicadores comunes (contenidos en la lista)
son importantes para obtener totales nacionales precisos y
mejorar la transparencia de las comparaciones.
En el Anuario de la Federal Communication Commission (FCC) de
Estados Unidos se da un buen ejemplo de cómo obtener un total
nacional cuando proporcionan el servicio varios operadores.
Véase el cuadro 4.
Cuadro 4: Ejemplo de agregación
31.12.1990
Total EE.UU
AT&T
Communi-
cations, Inc.
Siete compañías de
explotación regionales Bell
Otras compañías que
informan sobre centrales locales
Empleados a tiempo
completo
639.470
76.869
440.466
122.135
Total de líneas de acceso
conmutadas
126.388.961
103.874.183
22.514.778
Total de ingresos de
explotación (miles de dólares)
117.423.237
33.533.605
67.010.637
16.878.995
Fuente: Adaptado de FCC. Statistics
of Communications Common Carriers. Edición
1990/91. US Government Printing Office,
Washington, D.C.
1.6 Organizaciones de telecomunicaciones
Con el fin de obtener un panorama completo del sector público
de telecomunicaciones en el país, también conviene conocer el
nombre del organismo responsable de promulgar la legislación
sobre telecomunicaciones del país (normalmente un ministerio),
la entidad responsable de supervisar y reglamentar a los
operadores y una lista de operadores autorizados y de los
servicios que proporcionan.
Cuadro 5: Ejemplo de organizaciones de
telecomunicaciones
Ministerio:
Departamento de Industria
y Comercio
Reglamentador:
Oficina de
Telecomunicaciones (OFTEL)
Operador(es):
British Telecom
Mercury Communications.
Inc.
Kingston
Telecommunications
1.7 Servicios de telecomunicaciones
También conviene conocer los diversos servicios de
telecomunicaciones de que se dispone en un país. En el
cuadro 6 figura una lista, a título de ejemplo.
Cuadro 6: Servicios de telecomunicaciones
Llamada en espera
Avisa al usuario mediante
un tono especial sobre la llegada de una llamada.
Reenvío de llamadas
Permite reenviar la
llamada a otro emplazamiento.
Identificación del
abonado que llama
Visualiza el número
telefónico de la persona que llama.
Llamada de grupo
Permite participar en una
conversación telefónica a más de dos personas.
Servicio directo a país
Permite a los residentes
de un país obtener servicios de operador y de llamada de
su propio país cuando están en el extranjero.
Números 800 (gratuitos)
Se cargan las llamadas al
que las recibe en vez de al que llama.
RDSI
Acceso a la red digital de
servicios integrados.
Video conferencia
Acceso a facilidades para
conversaciones con imagen.
Videotex
Acceso a la red videotex.
Guías electrónicas
Acceso a una versión
electrónica de las guías telefónicas.
Correo electrónico
Acceso al correo
electrónico Internet o X.400.
Servicio 900
Números de servicios
especiales en los que la persona que llama paga un canon
por la información suministrada, además de las tasas de
llamada locales.
Radio búsqueda
Acceso a la red de radio
búsqueda.
Telefonía móvil celular
Acceso a la red móvil que
emplea la tecnología celular.
Red de datos con
conmutación de paquetes
Acceso a redes de datos
que utilizan la tecnología de conmutación de paquetes
(por ejemplo, X.25).
Telex
Acceso a la red mundial
telex.
Comunicaciones de datos de
alta velocidad
Servicios especiales de
comunicación de datos además de los de marcación con
módem, RDSI o red de conmutación de paquetes.
Tarjetas de crédito de
telecomunicaciones
Disponibilidad de tarjetas
de crédito para llamar que pueden utilizarse en las
cabinas de otros países.
Nota: Esta lista no es
exhaustiva y sólo tiene carácter indicativo.
2. DEFINICIONES
Tamaño y dimensión de la red telefónica
1. Líneas telefónicas principales en
funcionamiento
Una "línea principal" es una línea
telefónica que enlaza el equipo terminal del abonado con
la red pública conmutada con un acceso individualizado a
los equipos de la central telefónica. Esta expresión es
sinónima de "estación principal" o
"línea de central directa" (LCD), términos
utilizados normalmente en los documentos de
telecomunicaciones. Pueden no ser lo mismo que línea
de acceso o abonado (véase a continuación).
Se sobrentiende que:
- la línea de enlace con la central telefónica puede
ser individual o compartida;
- cuando un equipo de abonado tiene varias extensiones
(centralita privada), el número de líneas principales
es igual al número de líneas que conectan la
instalación con la central telefónica, tanto si esas
líneas se explotan unidireccional como
bidireccionalmente.
Supóngase, a título de ejemplo, una instalación de
abonado con aparatos suplementarios servida por 50
líneas que la enlazan a la central telefónica. La
instalación comporta 10 posiciones de operadora (y, por
consiguiente, 10 estaciones de operadora) y 500 aparatos
suplementarios. De acuerdo con la definición precedente,
esta instalación cuenta 50 líneas principales (es
decir, tantas como líneas la unen a la central).
En otras palabras, en este caso la instalación no
incluye:
ni una línea principal (lo que
correspondería a la instalación),
ni 10 líneas principales (lo que correspondería
al número de aparatos de posiciones de
operadora).
ni 500 líneas principales (lo que
correspondería a las extensiones).
Debe distinguirse entre línea de abonado y línea
principal. Los abonados (por ejemplo, los clientes
facturados individualmente) pueden compartir la misma
línea. Por tanto, una línea principal puede dar
servicio a varios abonados. Algunos operadores no están
en situación de informar sobre líneas principales e
informan sobre el número de abonados. Esto debe
describirse en una nota. Debe explicarse el tratamiento
dado a las cabinas telefónicas pues normalmente se
incluyen como líneas principales.
Del mismo modo, algunos operadores/administraciones
informan sobre líneas de acceso en vez de líneas
principales. Las líneas de acceso comprenden normalmente
extensiones de centralitas automáticas privadas (PABX)
que pueden facturarse por separado o tienen su propio
número telefónico. Los operadores/administraciones que
informan sobre líneas de acceso en vez de sobre líneas
principales deberán dar su definición; de ser posible,
deberán especificar el número de extensiones contadas
como líneas de acceso.
En la definición de líneas de alta velocidad, que
contienen muchos canales telefónicos comprimidos en el
mismo circuito interviene otra norma. Por ejemplo, una
gran organización puede arrendar un solo circuito
de 1,5 ó 2,0 Mbit/s con múltiples
canales telefónicos. En este caso, para fines de
comparación, sería mejor tener en cuenta el número de
canales que la línea.
2. Capacidad total de las centrales
públicas locales de conmutación
La capacidad total de las centrales públicas de
conmutación corresponde al número máximo de líneas
principales que se pueden conectar. Este número
comprende, pues, las líneas principales ya conectadas y
las líneas principales disponibles para conexiones
ulteriores, incluidas las utilizadas para la explotación
técnica de la central (números de prueba). La que debe
señalarse es la capacidad real del sistema y no el
potencial teórico cuando se mejora el sistema o se
emplea tecnología de compresión.
3. Porcentaje de líneas principales
conectadas a centrales digitales
Este porcentaje se obtiene dividiendo el número de
líneas principales conectadas a centrales telefónicas
digitales por el número total de líneas principales.
Debe precisarse que este indicador no refleja el
porcentaje de centrales digitales, el porcentaje de
líneas entre centrales digitales ni siquiera el
porcentaje de puntos de terminación de red digital,
aunque puedan ser datos útiles por sí solos. Quienes
responden deberán señalar si las líneas principales
incluidas en la definición son únicamente las que
están en funcionamiento (indicador 1) o la
capacidad total (indicador 2).
4. Porcentaje de líneas principales de uso
privado
Este porcentaje se obtiene dividiendo el número de
líneas principales de las familias (es decir, las
líneas que no se utilizan con fines comerciales,
oficiales y otros fines profesionales ni como teléfonos
públicos) por el número total de líneas principales.
Quienes responden deberán indicar la definición de
"familias" que se aplica.
5. Porcentaje de líneas principales en
zonas urbanas
Este porcentaje se obtiene dividiendo el número de
líneas principales en zonas urbanas por el número total
de líneas principales en el país. Debe proporcionarse
la definición de "urbana" utilizada por el
país. Véase, a título de ejemplo, el cuadro 6.
Cuadro 6: Distribución de teléfonos (LCD)
entre zonas urbanas y rurales -
31 de marzo de 1991
Nº de LCD
(miles de líneas)
LCD
(%)
Zona urbana
2 M.T.N.L.
1.213
23,90
2 Distritos de ciudad
metropolitana
434
8,55
15 Distritos de ciudad
importante
777
15,31
281 Otras ciudades
1.241
24,46
3.396 Poblaciones
con 5.000 habitantes o más
880
17,34
Total zona urbana
4.545
89,56
Zona rural
530
10,44
Toda la India
5.075
100,00
Nota: Pueblos:
(=Población inferior a
5.000 habitantes) Fuente: Departamento de Comunicaciones.
Indian Telecommunication Statistics 1991.
Nueva Delhi, p. 5.
6. Teléfonos públicos
Por teléfonos públicos se entiende el número total de
toda clase de teléfonos públicos, incluidos los que
funcionan con monedas y tarjeta y los teléfonos
públicos de las estaciones telefónicas. También
deberán incluirse los teléfonos públicos instalados en
lugares privados y los teléfonos públicos móviles. Con
independencia de la capacidad (por ejemplo, llamadas
locales o nacionales solamente), deberán contarse todos
los teléfonos públicos. Cuando la definición nacional
de "aparato telefónico de pago" difiera de la
anterior (por ejemplo, si se excluyen los aparatos de
pago en lugares privados), hay que señalarlo.
Otros servicios
7. Número de líneas de abonado telex
Una línea de abonado telex es una línea que conecta el
equipo terminal del abonado con la red pública telex y
que tiene un acceso individualizado a los equipos de la
central telex.
8. Número de abonados al sistema
telefónico móvil celular
Por abonados se entiende los usuarios de aparatos
telefónicos portátiles abonados a un servicio público
automático de telefonía móvil que permite acceder a la
red telefónica pública conmutada (RTPC). Esto puede
subdividirse además en sistemas no celulares y sistemas
celulares (analógicos, digitales). Los abonados a los
servicios públicos móviles de datos o a los servicios
de radio búsqueda no deberán incluirse en esta
definición.
9. Abonados a la radio búsqueda
Usuarios de dispositivos portátiles de búsqueda a los
que se puede llamar por la RTPC.
10. Número de circuitos arrendados
Por circuitos arrendados se entiende un enlace
bidireccional para uso exclusivo de un abonado, con
independencia de la forma en que éste lo utilice (por
ejemplo, abonado conmutado o no conmutado, o voz y
datos). Los circuitos arrendados, denominados también
líneas arrendadas, pueden ser nacionales o
internacionales. Al comunicar este indicador, sólo
deberá incluirse el número de líneas, y no el número
de puntos de terminación de red.
11. Abonados a redes públicas de datos
Se trata del número de abonados a redes públicas de
datos, incluidas las redes con conmutación de paquetes,
las redes con conmutación de circuitos y las redes de
datos por marcación. Podrán comunicarse indicadores
separados para cada una de ellas. Los países deberán
especificar en una nota las redes que incluyen.
12. Abonados al videotex
Abonados al servicio videotex (que utilizan terminales
para comunicarse con bancos de datos por la red
telefónica).
13. Abonados a la RDSI
Número de abonados a la red digital de servicios
integrados. Pueden desglosarse según que el servicio sea
con interfaz de velocidad básica (es decir, 2B+D,
Rec. I.420 CCITT) o de velocidad primaria.
Calidad de servicio
14. Solicitudes no atendidas para líneas
telefónicas principales
Son las solicitudes de conexión a la RTPC que no han
podido atenderse (por ejemplo, lista de espera) por falta
de instalaciones técnicas (equipos, líneas, etc.).
Deberá especificarse cual es el plazo normal para
atender la solicitud de una nueva línea (por ejemplo,
dos semanas como máximo a partir de la fecha de la
solicitud). Deberán obtenerse indicadores separados para
periodos de espera de otros servicios, como líneas
arrendadas, comunicaciones móviles, comunicaciones de
datos con conmutación de paquetes.
15. Porcentaje de averías del servicio
telefónico reparadas el día laborable siguiente
Por averías reparadas el día laborable siguiente se
entiende el porcentaje de averías comunicadas a
la RTPC corregidas al final del día laborable
siguiente (por ejemplo, sin incluir los días no
laborables (fines de semana)). Deben obtenerse
indicadores de reparación de averías separados para
otros servicios.
16. Porcentaje de llamadas sin éxito
durante la hora cargada
El porcentaje de llamadas infructuosas es el número de
llamadas que no pueden completarse debido a problemas
técnicos cuya responsabilidad incumbe al operador (por
ejemplo, congestión de la red, fallo de la línea)
dividido por el número total de llamadas (fructuosas e
infructuosas). Los números ocupados, la parte llamada no
disponible o el error de abonado no deben incluirse como
llamadas incompletas. Deben obtenerse indicadores
separados de fallo de llamada para otros servicios. Un
indicador mejor para las líneas arrendadas es el
porcentaje de tiempo en que no se dispone de la línea.
17. Averías por cada 100 líneas
telefónicas principales
Es el número total de averías comunicadas por cada 100
líneas telefónicas principales al año. Los países
deben especificar si incluyen o no en el indicador las
averías debidas a un equipo terminal defectuoso en las
instalaciones del cliente. Deberían excluirse las
averías de las que no sea directamente responsable el
operador público de telecomunicaciones.
18. Porcentaje de servicios de operadora
que obtienen respuesta en 15 segundos
Es el porcentaje de llamadas para servicios de operadora
respondidas en 15 segundos como máximo. Deberá
incluir la información sobre guías telefónicas y las
llamadas con asistencia de operadora. Deberá obtenerse
un indicador separado para los tiempos de respuesta de
llamadas del servicio de urgencia.
19. Reclamaciones por cada 1.000 facturas
Número de reclamaciones anuales sobre la facturación
dividido por el número de facturas enviadas y
multiplicado por 1.000. Los países tal vez deseen
especificar si las reclamaciones estaban justificadas o
no.
20. Índice de satisfacción del cliente
Una serie de empresas de telecomunicación utilizan
técnicas de clientela para estimar la satisfacción del
cliente respecto a sus servicios. Debe explicarse en una
nota la metodología utilizada.
Tráfico
21. Tráfico telefónico local
El tráfico local es el tráfico efectivamente
intercambiado (comunicaciones realmente establecidas)
dentro de la zona de tasación urbana (o local) en que se
encuentra la estación llamante. Es la zona dentro de la
cual un abonado puede llamar a otro mediante el pago de
la tasa local, cuando proceda. Este indicador deberá
expresarse como el número de llamadas (mensajes) y/o
minutos. Si el indicador se expresa en unidades métricas
o impulsos, deberá proporcionarse la cifra de
conversión apropiada a llamadas/minutos de tráfico.
Cada país deberá definir en una nota lo que entiende
por "zona de tasación urbana o local" y
precisar su número y su extensión media (en km2).
22. Tráfico telefónico nacional
El tráfico interurbano nacional es el tráfico nacional
efectivo (comunicaciones realmente establecidas)
intercambiado con una estación situada fuera de la zona
de tasación urbana de la estación llamante. Como en el
caso anterior, el indicador deberá expresarse como el
número de llamadas y/o minutos de tráfico.
23. Tráfico internacional total
Abarca todo el tráfico efectivo (comunicaciones
realmente establecidas) con origen en un país
determinado y destino a otros países y viceversa. El
indicador deberá expresarse en número de llamadas o en
minutos de tráfico. También deberá comunicarse el
tráfico bilateral con determinados países (véase el
cuadro 7). Debe explicarse en una nota el tráfico de
pago y el gratuito y el de los servicios de cobro
revertido y de directo país.
Cuadro 7: Tráfico telefónico bilateral
internacional
Entrante/Llamado
Saliente/Llamante
País
Minutos
Llamadas
Minutos
Llamadas
País 1
País 2
País 3
País n
24. Telegramas nacionales
Es el número de telegramas tasados con origen y destino
en el mismo país. Debe medirse en número de telegramas
y no en número de llamadas.
25. Telegramas internacionales de salida
Es el número de telegramas de salida con origen en un
país determinado, tasados a tarifa completa y con
destino a otros países. Deben medirse en número de
telegramas y no en número de palabras.
26. Tráfico telex nacional
Es todo el tráfico telex con origen y terminación en el
mismo país. Debe indicarse el número de mensajes y de
minutos.
27. Tráfico telex internacional
Es todo el tráfico telex de salida con origen en un
país determinado y destino a otros países. También
deberá comunicarse, si se dispone de él, el tráfico
telex total de entrada que termina en determinado país.
Debe indicarse el número de mensajes y de minutos.
Tarifas
Todas las tarifas deberán expresarse en moneda local a
precios corrientes. Deberán indicarse por separado los tipos de
impuestos (por ejemplo, impuesto sobre las ventas, impuesto sobre
el valor añadido); y, tanto si se incluye el impuesto como si
no, el tipo del mismo y si las empresas pueden recuperarlo.
28. Tasa de instalación del servicio
telefónico
La tasa de instalación es la que se percibe una sola vez
por el servicio telefónico básico. Cuando existan
distintas tasas para diferentes zonas de centrales
deberá utilizarse la de la zona urbana más amplia, y
especificarse en una nota. Cuando haya distintas tasas de
instalación para abonados particulares y comerciales y
para la primera línea y las siguientes, deberán
exponerse por separado.
29. Tasa de abono mensual al servicio
telefónico
La tasa de abono mensual es la tasa fija de abono a la
RTPC. La tasa deberá abarcar el arriendo de la línea,
pero no el del terminal (por ejemplo, aparatos
telefónicos), cuando el mercado de equipo terminal sea
libre. Se deberá indicarse tasas separadas cuando
proceda para abonados particulares y comerciales o para
la primera línea y las siguientes. Se deberá señalar
también si la tasa de arriendo comprende algún
descuento por unidades de llamada gratuitas o a precio
reducido, y deberá utilizarse la zona urbana más amplia
y especificarse en una nota.
30. Tasas de llamadas nacionales del
servicio telefónico
Las llamadas nacionales pueden desglosarse en llamadas
locales y de larga distancia. Por llamadas locales
se entiende el coste de una llamada
de 3 minutos a tarifa plena en la zona de la
misma central utilizando el propio terminal del abonado
(es decir, no desde un teléfono público). Además, debe
indicarse el coste de las llamadas locales efectuadas
desde teléfonos públicos. En el cuadro A-1 figura
un ejemplo de cómo puede proporcionarse esta
información.
31. Tasas de llamadas internacionales del
servicio telefónico
Es el costo de una llamada de marcación directa (es
decir, sin intervención de operadora) de tres minutos a
tarifa plena desde un destino del país a un destino de
otros países. La tarifa deberá proporcionarse para las
llamadas de tarifa plena y las llamadas de tarifa
reducida (descuento) (en su caso). El costo deberá
indicarse en moneda nacional, señalando las tarifas
aplicadas. En el cuadro A-2 figura un ejemplo de
cómo pueden proporcionarse estos datos.
32. Tasas de las comunicaciones móviles
Son la tasa de la conexión y la tasa del abono mensual y
las tasas de las comunicaciones por distancia, duración
y hora del día/día de la semana, para el servicio
telefónico móvil. Deberá proporcionarse información
separada para servicios analógicos (por ejemplo, TACS,
NMT, AMPS) y digitales (por ejemplo, GSM), cuando proceda
(véase el cuadro A-1).
33. Tasas de líneas arrendadas
Son la tasa de conexión y la tasa de alquiler mensual.
Deberán especificarse los costos para diferentes
velocidades (por ejemplo, 2,4, 4,8, 9,6, 19,2,
56/64 kbit/s y 1,5/2,0 Mbit/s) y
diferentes distancias (véase el cuadro A-3).
34. Tasas de la red de comunicaciones de
datos con conmutación de paquetes
Son la tasa de conexión y de arriendo mensual y las
tasas de establecimiento de llamada para comunicaciones
de datos con conmutación de paquetes (véase el
cuadro A-4).
Personal
35. Personal total a tiempo completo en
servicios de telecomunicaciones
Es el personal a tiempo completo empleado por operadores
de redes de telecomunicaciones en el país para la
prestación de servicios públicos de telecomunicaciones.
El personal a tiempo parcial deberá expresarse en
términos de equivalentes del personal a tiempo completo.
En la medida de lo posible, deberá excluirse el personal
que no trabaja principalmente para la prestación de
servicios de telecomunicaciones (por ejemplo, el que
trabaja en servicios postales o en operaciones de TV por
cable). Podrá especificarse en una nota una indicación
del porcentaje de funciones realizadas por contratistas.
Ingresos y gastos
Todo lo correspondiente a esta sección deberá expresarse en
moneda nacional a precios corrientes.
36. Ingresos totales de todos los servicios
de telecomunicaciones
Son los ingresos totales recibidos y están constituidos
por la suma de los puntos 32 a 40. Esto deberá
excluir los ingresos de servicios distintos de las
telecomunicaciones. Los ingresos (cifra de negocio)
están constituidos por las tasas percibidas por el
servicio de telecomunicaciones durante el ejercicio
financiero considerado. No deberán comprender las
cantidades recibidas en pago de ingresos correspondientes
a ejercicios financieros anteriores, ni los fondos
recibidos en concepto de préstamo de gobiernos u otros
inversores del exterior, ni las cantidades recibidas en
concepto de reembolso de contribuciones o provisiones de
los abonados.
37. Ingresos de las tasas de conexión
Son los ingresos recibidos por la conexión
(instalación) del servicio telefónico. Podrán
comprender tasas por transferencia o cesación de
servicio.
38. Ingresos de las tasas de abono al
servicio
Son los ingresos de las tasas de abono a la RTPC,
incluido el arriendo del equipo.
39. Ingresos de llamadas locales y
nacionales
Son los ingresos de las llamadas telefónicas locales y
nacionales.
40. Ingresos de llamadas internacionales
Son los ingresos de las llamadas telefónicas con origen
internacionales y terminación en otros países. Esto
podrá comprender todo excedente de ingresos de abonados
y otros operadores de telecomunicaciones por dar término
a las llamadas con origen en otro país, etc., una vez
deducida la parte de este ingreso que habrá de pagarse a
otras organizaciones por el tráfico de telecomunicación
de salida (Administraciones de los países de entrada y
posiblemente de tránsito). Deben indicarse por separado
los cobros y pagos de y a operadores de telecomunicación
extranjeros.
41. Ingresos de los servicios de telegramas
y telex
Son los ingresos por la transmisión de mensajes
telegráficos y telex, tanto nacionales como
internacionales.
42. Ingresos de otros servicios de
datos/texto
Son los ingresos de los servicios de datos y texto, como
las comunicaciones de datos (por ejemplo, conmutación de
paquetes), pero no de telegramas o telex.
43. Ingresos de líneas arrendadas
Son los ingresos de la provisión de líneas (circuitos)
arrendadas.
44. Ingresos de servicios de comunicaciones
móviles
Son los ingresos de la prestación de servicios de
comunicaciones móviles celulares, de concentración de
enlaces radio eléctricos y de radio búsqueda. Deben
indicarse por separado los ingresos de cada servicio
móvil.
45. Otros ingresos
Cualesquiera otros ingresos no derivados de la
prestación de servicios públicos de telecomunicaciones.
Se deberá indicar en una nota cuáles son las
principales fuentes u "otros" ingresos de
telecomunicaciones.
46. Total de gastos corrientes de los
servicios de telecomunicaciones
Por gasto corriente se entiende el gasto distinto de la
inversión; en consecuencia, se refiere al funcionamiento
de los servicios de telecomunicaciones sobre una base
anual. Además, se subdivide (véanse los puntos 42 a 46
siguientes).
47. Gastos de explotación
Los gastos de explotación comprenderán:
los salarios, las prestaciones, etc. del personal
de explotación, las pensiones y otros costos
laborales;
los materiales para las operaciones, incluidos el
alquiler de locales, los artículos de oficina,
etc.;
los costes de investigación y desarrollo;
los gastos comerciales y diversos de ventas;
lo impuestos indirectos no derivados de los
ingresos;
los costos de mano de obra y material para la
conservación y reparación de los equipos de
telecomunicaciones existentes.
48. Intereses
Los intereses son los del ejercicio financiero por los
préstamos relacionados con el capital fijo y el activo
corriente. La cantidad corresponderá a los intereses
pagaderos por los operadores públicos de
telecomunicaciones por las deudas contraídas menos
cualquier ingreso obtenido de las inversiones. Deben
indicarse por separado los intereses pagados y
percibidos.
49. Impuestos
Son los impuestos sobre los ingresos, los gastos, los
beneficios o el capital (por ejemplo, impuestos sobre las
sociedades, impuestos sobre la renta) percibidos por el
gobierno central o local. No comprenden los impuestos
relacionados con los sueldos (de carácter social, por
ejemplo), que deben incluirse en los gastos corrientes.
50. Amortización
La amortización cubre la devaluación prevista de bienes
de capital en la medida en que se considera un elemento
del gasto corriente. Representa las cargas financieras
durante el año correspondientes a la pérdida de valor
del equipo instalado; se calcula normalmente sobre la
base de hipótesis relativas a la vida útil de las
diferentes categorías de equipo.
51. Otros gastos
Cualesquiera otros gastos no relacionados con la
explotación, la amortización, los intereses o los
impuestos. Puede incluir, por ejemplo, los gastos no
repetitivos tales como los de reestructuración o los
ajustes debidos a modificaciones contables.
Inversión
Por "inversión" se entiende el gasto relacionado
con la adquisición de bienes (incluidos los bienes intelectuales
y no tangibles como el soporte lógico de computador) y equipo.
Abarca los gastos en instalaciones iniciales y ampliaciones de
instalaciones existentes que se espera utilizar durante un largo
periodo. Este término se denomina también gastos de capital.
52. Inversión anual total en
telecomunicaciones, incluidos terrenos y edificios
Es la inversión anual para adquirir bienes y
equipos.
53. Inversión anual total en
telecomunicaciones, excluidos terrenos y edificios
Es la inversión anual en la adquisición de equipos (por
ejemplo, equipo de conmutación, equipo de transmisión,
maquinaria de oficina, vehículos de motor), pero sin
incluir terrenos ni edificios.
54. Inversión anual en equipo de
conmutación telefónica
Es la inversión anual en equipo de conmutación
telefónica como centrales locales, nacionales
(interurbanas) e internacionales.
BIBLIOGRAFIA
Department of Telecommunications. 1992. Indian
Telecommunication Statistics 1991. Nueva Delhi.
Ejemplo útil de obtención de indicadores de
telecomunicaciones de un gran país en desarrollo.
EUROSTAT. 1994. Telecommunication Indicators.
Documento distribuido en el ICOBS/AS Working Group
Meeting, 12-13 de enero de 1994, Luxembourg.
Federal Communications Commission. 1992. Statistics
of Communications Common Carriers. Washington D.C.
Ejemplos útiles de agregación de datos de numerosos
organismos de explotación
Fondo Monetario Internacional. Estadísticas
Financieras Internacionales, Varios años.
Washington, D.C. Fuente de datos macroeconómicos.
UIT. Varios años. Anuario Estadístico. Ginebra.
Datos históricos sin procesar del sector público de
telecomunicaciones para la mayoría de los países y
territorios.
---- Varios años. Indicadores de
telecomunicaciones de Africa, las Américas, los Estados
Arabes, Asia y el Pacífico y Europa. Ginebra,
cobertura regional detallada con totales y promedios.
---- Informe sobre el desarrollo mundial de las
telecomunicaciones 1994. Ginebra. Comparaciones a nivel
mundial.
---- Dirección del tráfico. Ginebra. Indicadores del
tráfico internacional.
---- .1993. Training Indicators for TTC. Fourth
Telecommunication Training Managers Meeting, Maputo,
Mozambique, octubre de 1993. Identificación de los
indicadores de capacitación del personal de
telecomunicaciones.
OCDE. 1990. Performance Indicators for Public
Telecommunication Operators. Paris. Usos de política
general de indicadores de funcionamiento.
OCDE. Communications Outlook 1993. Paris. Usos
de política general de indicadores de funcionamiento
para países miembros de la OCDE.
Statistics Canada. 1992. A Model Survey for the
Telecommunication Sector. In Voorburg Group, Statistics
and Final Report, Seventh Meeting on Service Statistics,
Williamsburg, USA, octubre de 1992.
NU. Departamento de Asuntos Económicos y Sociales
Internacionales. Varios años. Boletín mensual de
estadísticas. Nueva York. Fuente de datos de
población, índice de precios de consumo y tipo de
cambio.
Banco Mundial. Varios años. Informe sobre el
desarrollo mundial. Washington D.C. Datos
demográficos y macroeconómicos.
----. 1989. Performance Indicators for
Telecommunication Services. Telecommunication Technical
Note 7. Washington D.C.
ANEXO A: TABLAS DE TARIFAS
Cuadro A-1: Cuadro típico con información
sobre tarifas
Tasas de
llamadas por la RTPC al 1 de enero de 1992
País:
Austria
Tasas en moneda local
Empresas
Particulares
Tasas fijas
Instalación
1.200
1.200
Arriendo (mensual)
160
160
Unidades gratuitas
inclusive
0
0
Impuestos
0%
0%
Comentario:
Ningún
impuesto
Tasa de la llamada
Tasa
mínima por llamada
Tasa por
minuto
Distancia
3 km
0,80
0,67
7 km
0,80
0,67
12 km
0,80
0,67
17 km
0,80
0,67
22 km
0,80
0,67
27 km
0,80
4,00
40 km
0,80
4,00
75 km
0,80
4,00
110 km
0,80
6,00
135 km
0,80
6,00
175 km
0,80
6,00
250 km
0,80
6,00
350 km
0,80
6,00
490 km
0,80
6,00
Descuentos por
hora del día o día de la semana (en porcentaje de
tarifa plena)
Lunes/
Viernes
Lunes/
Viernes
Lunes/
Viernes
Lunes/
Viernes
Sábado
Domingo
11:00
15:00
20:00
03:00
11:00
13:00
Distancias
3,7 km
100%
100%
100%
100%
100%
100%
12 km
100%
100%
100%
100%
100%
100%
17 km
100%
100%
100%
100%
100%
100%
22 km
100%
100%
100%
100%
100%
100%
27 km
100%
100%
67%
67%
67%
67%
40 km
100%
100%
67%
67%
67%
67%
75 km
100%
100%
67%
67%
67%
67%
110, 135, 175 km
100%
100%
67%
67%
67%
67%
250 km+
100%
100%
67%
67%
67%
67%
Nota: Puede utilizarse la
misma información sobre tarifas para las cestas de
comunicaciones comerciales, de particulares y
móviles.
Cuadro A-2: Cuadro típico con información sobre tasas de
llamadas internacionales
(Llamada a tarifa plena de
marcación directa de tres minutos en moneda local,
incluidos impuestos)
Tarifa normal/plena
Tarifa económica/con
descuento
País 1
País 2
País 3
País n
Cuadro A-3: Cuadro típico sobre tarifas de líneas arrendadas
Tasas de
líneas arrendadas al 1 de enero de 1992
País:
Australia
Tasas en
moneda local
Impuesto:
0,00
Comentario:
Ningún impuesto
Tasa de conexión:
Distancia
2 km
20 km
50 km
100 km
200 km
Capacidad
9,6 kbit/s
440,00
440,00
645,00
645,00
645,00
56/64 kbit/s
3000,00
3000,00
3000,00
3000,00
3000,00
1,5/2,0 Mbit/s
5028,00
5028,00
5028,00
5028,00
5028,00
Arriendo por línea y mes
Distancia
2 km
20 km
50 km
100 km
200 km
Capacidad
9,6 kbit/s
74,00
225,50
412,50
450,00
525,00
56/64 kbit/s
216,00
303,00
498,00
773,00
782,00
1,5/2,0 Mbit/s
1729,00
3421,00
4962,00
6221,00
7542,00
Cuadro A-4 Cuadro típico sobre tarifas de
las comunicaciones de datos X.25
Tasas de las
comunicaciones de datos con conmutación de paquetes X.25
al 1 de enero de 1992
País:
Australia
Tasas en
moneda local
Tasa de conexión:
1 275,00
Tasa de arriendo:
686,00
Impuesto:
0,00%
Comentario:
Ningún impuesto
local
larga
distancia
Tasa de establecimiento de
la llamada
0,00
0,00
Tasas por segmento
local
larga
distancia
tarifa plena
0,0012
0,0012
descuento (más barata)
0,00012
0,00012
Costo por minuto
local
larga
distancia
tarifa plena
0,0063
0,0063
descuento (más barata)
0,00063
0,00063
ANEXO B: DEFINICIONES SOBRE RADIODIFUSION DE
TELEVISION
Receptores de televisión
Número total de aparatos de televisión en uso. Algunos
países tienen un sistema de concesiones mediante el cual deben
registrarse los aparatos de televisión. Como en algunos hogares
puede haber más de un receptor de televisión o puede que no se
registre el existente, el número de receptores con licencia
puede subestimar el número real.
Familias con televisión
Número de familias que tienen receptores de televisión. No
es el mismo que el número de receptores de televisión, pues las
familias pueden tener más de un receptor y otras entidades
distintas de las familias pueden también tener receptores (por
ejemplo, las empresas). Es comparable al número de licencias de
televisión, siempre que no haya un incumplimiento generalizado
del sistema de licencias.
Hogares con televisión por cable
Número de hogares que tienen cables de televisión, con
independencia de si sus ocupantes están abonados.
Familias/abonados con televisión por cable
Número de abonados a la televisión por cable. Si los países
incluyen los sistemas de distribución multipunto por microondas
(MMDS) o de televisión con antena principal para satélite
(SMATV), ha de indicarse en una nota.
Antenas para radiodifusión directa desde
satélite a los hogares
Número de antenas de satélite en los hogares que pueden
recibir radiodifusión de televisión desde satélites.
Hogares con dispositivo multicanal
Número de abonados a la televisión por cable más el número
de antenas de televisión directa.
Cuadro B-1: Indicadores de radiodifusión de
televisión, Suiza, 1993
Indicador
Nota
1993
Población
6 796 840
Familias
3 386 000
Receptores de televisión
(estimados)
1
2 800 000
Familias con televisión
(licencias) (TV HH)
2
2 551 244
Receptores de televisión
(estimados) por 100 habitantes
3
41,2
Personas por aparato de
televisión
4
2,4
Porcentaje de familias con
televisión
5
75%
Hogares con instalación
de cable (HP)
6
2 121 871
Familias con cable (HH)
7
1 900 000
Antenas de radiodifusión
por satélite directa a los hogares (DTH)
142 000
Hogares con dispositivo
multicanal
8
2 042 000
Familias con cable en
porcentaje de familias con TV
74%
Familias con cable en
porcentaje de hogares con instalación de cable
90%
Hogares con dispositivo
multicanal en porcentaje de familias con TV
80%
Nota 1: Se supone que hay
más aparatos de televisión que los registrados.
Nota 2: Familias con
televisión: se supone que es el mismo número que el
de licencias extendidas.
Nota 3: Estimación de los
receptores de televisión/población* 100. Índice
utilizado por la UNESCO para medir la penetración.
Nota 4: Población/número
estimado de receptores de televisión. Lo utilizan a
menudo los medios de comunicación para medir la
penetración.
Nota 5: Familias con
televisión/familias.
Nota 6: Hogares que tienen
instalación de televisión por cable.
Nota 7: Abonados a la
televisión por cable.
Nota 8: Abonados a la
televisión por cable más los aparatos de recepción
de radiodifusión directa.
Fuente: UIT, con adaptación
de la Société Eureopéenne des Satellites (SES) y
la empresa de la Administración de CTT suiza.