Presentación sucinta
Cuadros
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Una política de esta naturaleza sería particularmente importante para el desarrollo de Internet. Algunos países en la región de América están considerando actualmente una reforma de las reglamentaciones en este sentido. De hecho, algunos organismos de reglamentación, como la FCC de los Estados Unidos, han adoptado una posición que difiere considerablemente de este criterio, rechazando peticiones recientes que hubieran forzado a los operadores de TV por cable a arrendar capacidad a los PSI para atender a sus abonados.
La mayoría de los países en vías de desarrollo se enfrentan con dos desafíos en lo que se refiere al servicio universal. El primero es incrementar la disponibilidad del servicio telefónico. Aunque la región ha hecho importantes progresos en este terreno, todavía hay un trabajo considerable por hacer. También se requieren estrategias transitorias para proveer un acceso fácil y asequible para aquellos que no poseen un teléfono en su hogar. El segundo desafío es buscar las formas que permitan una mejor gestión de la infraestructura existente, para extender el alcance de los servicios. Sin embargo, la ampliación del paradigma del servicio universal plantea nuevos dilemas relacionados con el alcance del concepto; es decir, ¿qué servicios incluir y cuáles deberían esperar hasta un futuro?
El financiamiento del servicio universal sigue siendo un obstáculo considerable, a pesar de las significativas reducciones en el costo de equipos y servicios y el incremento de economías de escala en la mayoría de los mercados en el mundo. Hasta hace poco, el servicio universal se financiaba generalmente mediante subvenciones cruzadas. En la mayoría de estos casos, la
obligación de cumplir con los objetivos del servicio universal se impuso al operador establecido. Para superar las posibles distorsiones generadas por un sistema no transparente, cada vez más países de América están pasando a mecanismos mediante los cuales las subvenciones, de ser necesarias, se otorgan sobre la base de ofertas competitivas a las compañías de telecomunicaciones interesadas en aprovechar una oportunidad comercial. Chile, Colombia, Guatemala, y Perú se encuentran
entre los países de la región que han adoptado este criterio. Un descubrimiento de este método del "menor postor" para las subvenciones es que, en algunos casos, comunidades de bajos ingresos y zonas apartadas y rurales resultan tener más poder de compra que lo que se esperaba. |
Un número creciente de países de América está pasando a la licitación
competitiva para las subvenciones al servicio universal |
